鼓勵使用再生建築材料，《廈門市建築（zhù）垃圾資源化利用管理辦法(試（shì）行)》印發

　　近日，廈（xià）門市建設局正式發布《廈門市建築（zhù）垃圾（jī）資源化利用管理辦法(試行)》，將用（yòng）於行政區域內建（jiàn）築垃圾資源（yuán）化利用及其監督管理活動。

　　文件明確，建築垃圾（jī）資源化利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築（zhù）垃圾資源化利用設施項目應當依法進行環境影響評價（jià），並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企業應當如實記錄建築垃圾（jī）的來源、種類、貯存量、生產加（jiā）工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企（qǐ）業生產的再生產品，應當符合產（chǎn）品質（zhì）量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料的（de）企業使用建築垃圾再生骨料的（de），相關產品應當標注生產原料來源。

　　同時，文件鼓勵新建民用建築的基礎墊層、圍牆、管（guǎn）井（jǐng）、管溝、擋土坡以（yǐ）及（jí）市政（zhèng）道路的路基（jī）墊（diàn）層等工程部位使用再生建築材料（liào）。城市人行道路、地麵停車（chē）場、公園步道等應當優先使用透水性再生建築材料。

　　下麵是原文↓

　　廈門市建設局（jú）關於印發廈門市建（jiàn）築垃圾資源化利用管（guǎn）理辦法(試行)的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關（guān）單（dān）位：

　　為加快推進建築垃圾資源化（huà）利用，根據《廈門（mén）市環境（jìng）保護條例》《廈門市建築垃圾資源化利（lì）用（yòng）實施方案》等文件要求，結（jié）合（hé）我市（shì）實際，我局牽頭製定了《廈門市建築垃圾資源化利用管理（lǐ）辦法(試行（háng）)》，經市（shì）政府研究同意，現印發給你們，請各相關單位（wèi）認真（zhēn）抓好落實。

　　廈（xià）門市建設局

　　2023年12月29日

　　(此（cǐ）件主動公（gōng）開)

　　廈門市建築（zhù）垃圾資（zī）源（yuán）化利用管理辦法(試（shì）行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強本市建築垃圾資源化管理，促進（jìn）資源化利用，保護生態環境，促進循環經濟（jì）發展，根據《中華人民共和國固（gù）體廢物汙染（rǎn）環境防治法（fǎ）》、《中華人民共和國循環經濟（jì）促進（jìn）法》、《城市建築垃圾管（guǎn）理規定》、《廈門市建（jiàn）築廢土（tǔ）管理辦法》、《廈門市建築垃圾資源化（huà）利用實施方（fāng）案》等政策法規，結合本市實際，製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於本市行政區域（yù）內建築垃圾資源化利用及其監督（dū）管理活動。

　　第三條 本辦法所稱的建築垃圾，是指建設（shè）單位、施工單位新建、改建（jiàn）、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等，以及居民裝飾裝（zhuāng）修房屋過程中產（chǎn）生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　本辦法所稱的建築垃圾資源化利用，是指以建築（zhù）垃圾作為主要原材料（liào），通過技術加（jiā）工（gōng）處理製成具有使（shǐ）用價值、達到相關質量標準的再生建材產品及其他可利用產品。

　　第四條 市建設行政（zhèng）主管部門負責牽頭本市建築垃圾資源（yuán）化利用工作，指導推廣應用（yòng）再生產品，及時更新發布建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用再生產品價格信息，為工程建設（shè）預決算提供支撐。

　　發改部門負責指（zhǐ）導本（běn）市建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用項目立項、資源循環利用（yòng）基地設立，支持企（qǐ）業（yè）做好享受國家和省級相關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信（xìn）部門負責指導培育建築垃圾資源化利用企業並申報列（liè）入《建築垃圾資源化利用行業規範條件》名單等（děng）。

　　財政部門（mén）負責製定出台建築（zhù）垃圾資源化利用獎補配套政策。

　　稅（shuì）務部門負責落實建（jiàn）築垃圾資源化利用企業享（xiǎng）受資源綜合利用產品和勞務增值稅即征（zhēng）即退和（hé）企業所得稅減免政策等。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資（zī）源化利用設施供地等。

　　生態環境部門負責對建（jiàn）築垃（lā）圾資源化（huà）利用過程中的環境汙染實施監督管理等。

　　市場（chǎng）監督部（bù）門負責加強再生產品（pǐn）質量安全監管等。

　　市（shì）政園林（lín）、交（jiāo）通、水利、港口（kǒu）等部（bù）門負責指導所在（zài）行業建築垃圾資源化利用和再生產品推廣應用。

　　金融監管部門負責引導各銀行金融機構積極對接並提供綠色金融服務等。

　　各區政府是所轄區（qū）域內建築垃圾資源化利用管理的責（zé）任主（zhǔ）體，負責本轄區內建築垃圾資（zī）源化利（lì）用的相關管理工作。

　　第五條 建築垃圾處（chù）置實行減量化、資（zī）源（yuán）化、無害化和誰產生、誰承（chéng）擔處置責任的原則。鼓勵建築垃圾綜（zōng）合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用再生產品。

　　第二章 處置方式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣土（tǔ）、拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類（lèi）進行資源化利用（yòng）。

　　工程渣土、工程（chéng）泥漿以工程回填、礦坑修複、堆山造（zào）景、微地形或低窪填平等綜合（hé）利用處理方式為（wéi）主，建築垃圾資源化（huà）利用（yòng）工廠處置為輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾（jī）以建（jiàn）築垃圾資源化利用工廠處置為主，無法處置的和處置後無法利用（yòng）的，進（jìn）入消納場所填埋。

　　第七（qī）條 建設單位應當在新建、改建、擴建（jiàn）、房屋（wū）拆除工程開工前，組織編製建築垃圾分（fèn）類處置（zhì）、綜合（hé）利用處理或資源化利（lì）用等方案。

　　第三章（zhāng） 資源化利用（yòng）

　　第八條 市（shì）自然資源部門應將建築垃圾資源化利用設（shè）施用地作為工業用地，納入國土空間規劃，因地製宜，統籌考慮，確定建築垃圾資源化利用設施用（yòng）地（dì），可采取掛（guà）牌方式供地。

　　第九條 建築垃圾（jī）資源化利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃（lā）圾資源化利用設施項目應（yīng）當依法進行環境影響評（píng）價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利用企業應當如實記錄建築垃圾的來源（yuán）、種類、貯存量、生（shēng）產加工（gōng）量、尾渣流向（xiàng）等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化（huà）利用企業（yè）生產的再生產（chǎn）品，應當符合產品質量標準（zhǔn）。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂（shā）漿、預製構件等建築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品應當（dāng）標注生產原料來源。

　　第十條 鼓（gǔ）勵新建民（mín）用建築的基（jī）礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊（diàn）層等工程部位使用再生建築材料。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應當優先使用透水性再生建築材料。

　　第（dì）十一條（tiáo） 財政性資（zī）金占主（zhǔ）導的房屋市政工程、交（jiāo）通工程、水利（lì）工程、海綿城市建設等項目，應優先使用再生產品;社會投資工程鼓勵使用再生產品。

　　對於使用再生產品的建設工程項（xiàng）目，優先納入綠色建築、優質工程等各行業領域示範（fàn）獎補項目。

　　第十二條 本市拆除工（gōng）程鼓勵實行房屋拆除、建（jiàn）築垃圾資源化利用一體化管理。鼓勵本市建（jiàn）設項（xiàng）目特別是財政（zhèng）投融資項目就近使用現場處置產生的再生（shēng）骨料等其他再生產品。

　　各區政（zhèng）府、市建設部門、工信部門、生態環境部門、執法部門應（yīng）對轄區內就地建築資源化利用工作加（jiā）強扶持、指導。

　　第四章 扶持政策

　　第（dì）十三條 將建築垃圾資源化利用落實情況納（nà）入市級城鄉建設（shè）品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品表現突出的（de）建設單位等相關市場主體予以通報表揚。

　　第十四條 鼓勵高等院校、科（kē）研機構和企業（yè）等單位開展（zhǎn）相關科學研究和技術合作，推廣建築垃圾資源化利用新（xīn）技術、新材料、新工藝、新設備。

　　第十五條（tiáo） 推廣應用綠色信貸等綠色金融（róng）工具，推動形成財政資金引導、社會資本為主的多元化投入機製，鼓勵金融機構加大對建築垃圾資源（yuán）化利用的金融支持力度。

　　第五（wǔ）章 附則

　　第十六條 本辦法由市建設（shè）部門負（fù）責解釋。

　　第（dì）十（shí）七（qī）條 本（běn）辦法自發布之（zhī）日起實施，有效期2年。