多措（cuò）並舉（jǔ） 發揮合力 加快（kuài）綠色建材（cái）產業（yè）高質量發展

　　為貫徹落（luò）實（shí）黨（dǎng）中央（yāng）、國務院關於碳（tàn）達峰碳中和重大戰略（luè）決策，統籌擴大內需和深化（huà）供給側結構性（xìng）改革，加快（kuài）推進新型工業化（huà），推動構建現（xiàn）代（dài）化（huà）建材產業體係，近日，工（gōng）業和信息化部等10部門（mén）聯（lián）合印（yìn）發了（le）《綠（lǜ）色建（jiàn）材產業高質量（liàng）發展（zhǎn）實施方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全（quán）產業鏈（liàn）內生力、影響力、增長力、支撐力，係統提出了推動（dòng）綠色建材產業（yè）高質（zhì）量發展的係列舉措，將有效促進建材行業綠色化、低碳（tàn）化轉型（xíng），推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施（shī）方案》對推動綠色建（jiàn）材產業高質量發展具有重要指導作（zuò）用

　　1.綠（lǜ）色（sè）建材產業高質量發展具有重（chóng）要意義

　　發展綠色建材是建材行業轉型升（shēng）級的主要方向和供給（gěi）側結構性改（gǎi）革的必然選擇，是城鄉建設綠色發展和（hé）美麗（lì）鄉村建設的（de）重要支撐，是貫徹落實黨（dǎng）中央（yāng）、國務院關於碳達（dá）峰碳中（zhōng）和重大戰略決策的（de）具體舉措。近年來，我國綠色（sè）建材（cái）生產規（guī）模不斷擴大，質量效益不斷（duàn）提升，推廣應用不斷加強，逐漸顯現成為支撐（chēng）我國建材行業發展的新動能。隨著我國綠色發展建（jiàn）設加快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供給能力尚有待進一步提升、社會（huì）影（yǐng）響力和群眾認可度還不夠高、工程選用和（hé）市場消費動力（lì）不足等問題。因此，加快提（tí）升綠色建材產品供給水平，鼓勵拓（tuò）展（zhǎn）綠色建材產品應用範圍，引導形（xíng）成綠色建材消（xiāo）費（fèi）理念，構建推動綠色建材高質量發展的政策體（tǐ）係，將有利於加快推動綠色建材產（chǎn）業發展（zhǎn），為建（jiàn）材行業綠色低碳轉型和經濟平穩增長提供重要支撐。

　　2.《實施方案》明確了綠色建材產業高質量發展方向

　　《實施方案（àn）》立（lì）足綠色建材產業（yè）發展現狀，確定了綠色建材產業發展目標，並通過推動生產轉型，加快（kuài）綠色化、智能化、協同化發展，提升產業內生力;通過實施“三品”行動（dòng），增品種、提品質、創（chuàng）品牌，提升（shēng）產業影響力;通過加（jiā）快應用拓（tuò）展，促進工程應用、深化綠（lǜ）色建材（cái）下鄉、引導綠色消費，提升產業增長力;通過夯（bèn）實行業基礎，加強科技（jì）創新、標準建設、認（rèn）證支撐，提升產業支撐力;通過加強組織協調，完善政策支撐，加大（dà）宣傳推廣，發揮政府（fǔ）、協會組織、建材（cái）上下遊企業等綜合作用，形成多方合力，共同推動各項重點任務落實落地（dì），促進實現綠（lǜ）色建材產業高質量（liàng）發展。

　　3.《實（shí）施方案》落地實施有助於加快建（jiàn）材行（háng）業高質量發展（zhǎn）

　　建材（cái）行（háng）業正處於加快調整產業結（jié）構、加快綠色低碳發展轉型的關鍵時期，《實施方案》立足當前建材行業發展（zhǎn）階段和特點（diǎn），以新發展理（lǐ）念為指導，堅持係統觀念，堅持供（gòng）需協同發力（lì），堅持上下遊及相關產業協同發展，促進建材行業綠色化轉（zhuǎn）型，提升建材產品供給質量和能力，培育擴大綠（lǜ）色建（jiàn）材市場需求，豐富綠色建（jiàn）材應用場景，創新供給、流通、服務（wù）模式，鞏固完善綠色建材產業鏈、供應鏈，將有利於（yú）充分發揮市場（chǎng）導（dǎo）向作用，有效發揮政策引導作用，構建供給、流通、認證、應用、評價的產業發展閉環，形成良性發展;有利於激發（fā）科研院所、生產企業、消費（fèi）主體、服務（wù）機構等全流程參與主體活力，引（yǐn）導要素（sù）集聚，促進綠色建（jiàn）材產業加快發展。

　　二（èr）、多措並舉，加快綠色建材產業高質（zhì）量發展

　　《實施方案》堅持係統觀念，統籌擴（kuò）大內需和深化供給側結構性改革，堅持（chí）供給水平提升與市場需（xū）求開（kāi）拓相結合，堅持生態培育優化與（yǔ）產業協同推進相結（jié）合，提出了4個方（fāng）麵12項重點任務，推（tuī）動綠色建材產業高質量發展。

　　1.加快綠色化、智（zhì）能化、協（xié）同化發展，推動生產轉型，提升（shēng）產業內生力

　　《實施（shī）方案》以綠（lǜ）色化、智能化、協同化發（fā）展為目標，提出了提升產（chǎn）業內生力的係列舉措。一是加快生產過程綠色化。強化工藝升級、能源替代、節能降耗、資源循環利用等綜合性措施，加快（kuài）實（shí）施技術改造（zào），優化用能結（jié）構，推動清（qīng）潔生產，提升（shēng）資源（yuán）利用效率，減少廢棄物排放，提升固廢（fèi）利用水（shuǐ）平，以“六（liù）零（líng）”工廠為目標，開展技術攻關和節能降碳技術集成應用，建設試點工廠。二是加速生產方式智能化。持（chí）續推動建材行業（yè）智（zhì）能製造發展，促進綠色建材智能化生產、規模化定製、服務化延伸，加快推動綠色建材產業與工業互聯網融合（hé），深（shēn）化生產製造過程的數字化應（yīng）用，推廣多品種、小批（pī）量綠色建材產品柔性生產模（mó）式，更好適應定製化差異化需求。三是推進產業發展協同（tóng）化。加快綠色建材產業集群培育，支持建設以綠色建材為主（zhǔ）的新型工（gōng）業化產業示範基地，鼓勵建立耦合發（fā）展的綠色建材（cái）園區，引導建（jiàn）材企業（yè）做好協同處置，支撐城市應急處置需求，培育核（hé）心（xīn）競爭力強、帶動（dòng）作用大（dà）的（de）綜合性綠色建（jiàn）材企業，發揮引領作用（yòng），加強中小企業培育，支持在細分領域培育製（zhì）造業單項冠軍企業（yè）。

　　2.增品種、提品（pǐn）質、創品牌，實施“三品”行動，提升產業影響力（lì）

　　《實施方案》以（yǐ）開展（zhǎn）綠色（sè）建材“三品”行動為抓手，提出了（le）提升產業影響力的係列舉（jǔ）措。一是開展品（pǐn）種培優。推動建材產品升級，加（jiā）快水泥等基礎原材（cái）料的低碳化、製（zhì）品化發展（zhǎn），牆體材料等（děng）建材製品（pǐn）的複合化（huà）、輕型化發展，裝飾裝修（xiū）材料的功能化、裝配化發展。發（fā）展新（xīn）型低碳膠凝材料等新型綠色建材和（hé）適用於不（bú）同應用（yòng）場景的部品化、功能（néng）性綠色建材產（chǎn）品以及性價比高、符合區域鄉村消費習慣的綠色建（jiàn）材。二是推動品質（zhì）強基。鼓（gǔ）勵企（qǐ）業建立滿足綠色建材生（shēng）產的全（quán）過程控製（zhì）及質量管控體係，全麵提升產（chǎn）品質量，強化對綠色建材產品和生產企業監督檢查，加強假冒偽劣產品查處懲罰（fá）力度。推進綠色建材產品質（zhì）量分級評（píng）價體係建設，推動建立質量分級、應用分（fèn）類的市場化采信機製。三是擴大品牌影響（xiǎng）。支持第三方機構開展品牌價值評價、品牌宣（xuān）傳周、交流對接會等活動（dòng），支持有（yǒu）條件地區創建“全國質量品牌提升示範區”，打造（zào）一流的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加（jiā）大品牌建設投入（rù），培育特色鮮明（míng）、競爭力強、市場信譽好的商標（biāo）品牌。

　　3.促（cù）進多場（chǎng）景綠色建材應用，引導綠色消費，提升產業增長力

　　《實施方案（àn）》以促進工程應用、深（shēn）化（huà）綠色（sè）建材下鄉（xiāng）、引導消費為方向（xiàng），提出了提升產業增長力的係列舉措。一是（shì）促進建（jiàn）設工程應用（yòng）。強化綠色建築中綠色建材選（xuǎn）用要求，鼓勵（lì）公共采購和市場（chǎng）投（tóu）資項目擴大綠色建（jiàn）材采購範圍、加大采（cǎi）購力度，擴大政府采購支持綠色建材促進建（jiàn）築品（pǐn）質提升政策實施（shī）城市範圍，對相關綠色建材產（chǎn）品應采盡采、應用盡用，推動綠色建材在基礎設施建設領域應用。二是深化綠色建材下鄉。進一步豐富和完善綠色建材下鄉活動，探索由“綠色建材（cái）產品”下鄉向“綠色建材係統（tǒng）解決方案供（gòng）應商+特色鄉村建設服務商”下鄉轉（zhuǎn）變（biàn）。鼓勵骨幹生產企業製（zhì）定線上線下優惠促銷措施，支持建設示範工程，培育綠色建材係統解決方案供應（yīng）商和特色鄉村建設服務商，推動綠（lǜ）色建材（cái）助力農房質量提升。三是（shì）引導（dǎo）綠色消費。創新消費（fèi）模式，鼓（gǔ）勵生產企業聯合房地產、建築設計、裝飾裝修企（qǐ）業（yè）提供（gòng）綠色建材產品菜單式、定製化應用方案，鼓勵（lì）電商平台設立綠色建材產品專區，鼓勵家居體驗館、生活館等新零售模式向社區和農村下沉，鼓勵實施綠色裝修，使用綠色建材，推行模塊化部品應用。

　　4.加強科技創新、標準建設、認證支撐，夯實行業基礎，提升產業支撐力

　　《實施方案》以加強科技（jì）創新、標準建設、認證支撐為（wéi）路徑，提（tí）出了提升產業支撐（chēng）力的係列舉措。一（yī）是優化創新（xīn）機製。鼓勵建立以綠色建材為特色（sè）的技術中心、工程中心等，促進攻關（guān）研（yán）發（fā）和技術轉化。推動建立區域和行業產業技術基礎公共服務平台，支持綠色（sè）建材發展基礎較好地區建立綠色建材創新中心，支（zhī）持企業加大科技創新投入，構建產學研用相結合的創（chuàng）新體係（xì）。二是完善標準體係。製修訂綠色建材評價標準，編製建材（cái）產品使（shǐ）用說明書，加快推進綠色（sè）建（jiàn）築與綠（lǜ）色建材標準協同發展，擴大建築工程用（yòng）綠色建材選用範圍，建立產品（pǐn）追（zhuī）溯標（biāo）準體係，完善綠色建材碳足跡、碳標簽及低碳技術評價驗證標準體係，研究編製“六零”工廠評價標準。三（sān）是強化認證支撐（chēng）。持（chí）續開展綠色建材產品認證，進一步擴大綠色建材（cái）產品認證目（mù）錄範圍，強化認證監管工作，規範綠色建（jiàn）材產品認證活動，完善公共服務平台，加快綠色建材產品目錄、綠色產品標識認證（zhèng）信息、采信（xìn）應用等數據的互聯互通互認，開展綠色建材產（chǎn）品認證實施效果評價，加快綠色建材產品認證及推廣應用。

　　三、發揮合力 推動《實施方案》落地見效

　　一是加強組（zǔ）織協調。《實施方案》提出，充分發揮有關部門作用，按照職（zhí）責（zé）分工抓好相（xiàng）關（guān）工作落實;充分發（fā）揮各地區（qū）積極性，加強政策銜接，配套相關支持措施，創造有利（lì）於綠色建材（cái）產業發展的良好環境;充分發揮中國建築材料聯合會（huì）等第三方機構的橋梁紐帶作用，積極（jí）開展成果交流、品牌評價、產品（pǐn）推介等活動，加強行業自律，做好上下遊對接。形成國家（jiā）部委、各地區、行（háng）業協會組織、企（qǐ）業共同發力的組織保（bǎo）障。

　　二是發揮政策合力（lì）。《實施方案（àn）》提（tí）出，充分利用首台(套)、首批次應用保險補償機製等渠道，發揮國家產融合作平台作用，引導金（jīn）融機構積（jī）極發展綠色金融、轉型金融，支持社會資本以市場（chǎng）化方式設立綠色建材產業發展基金，通過加強（qiáng）產（chǎn）融合作，發揮（huī）金融對綠色建（jiàn）材技術（shù）改造以及創新產（chǎn）品推（tuī）廣應用的支（zhī）持作用;完善有利於建材（cái）行業綠色低碳發展的差別化電價政策，鼓勵有條件（jiàn）地區對綠（lǜ）色建材生產項目和應用示範項目給予貸款貼息，推動綠色建材產（chǎn）品認證（zhèng），增強政策協同效應。

　　三（sān）是加（jiā）大宣傳推廣。《實施方案》提出，加（jiā）大對綠色（sè）建材高質量發展的產業政策、標準規範以及各地區和企業發（fā）展綠色建材的典型經驗和成功案例的宣傳力度，采取（qǔ）多渠道多方式，開展“六（liù）零綠色建材日”、綠色建材（cái）係（xì）列報道等宣傳活動，營（yíng）造（zào）良好氛圍，持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，使（shǐ）綠色建材生產和應用成（chéng）為全社會自覺行動。