《河北省固體廢物汙染環境防治條例》

2022-11-17

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  《河北省固體廢物汙染環境(jìng)防治條例(lì)》已由河北省第(dì)十三屆人民代(dài)表(biǎo)大會常(cháng)務委員會第三十三次會議(yì)於2022年9月28日通過,現予公布,自2022年12月1日起施行。
  第一章 總 則
  第一(yī)條 為(wéi)了保護和(hé)改善(shàn)生態環境,防治固體廢物汙染環境,保障公眾健康,維護生態安全,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人(rén)民共和國固體廢物汙染(rǎn)環境防治法》等有關法律、行(háng)政法規的規定,結合本(běn)省實際,製定本條例。
  第二條 本條例適用於(yú)本省行政(zhèng)區域內固體廢物汙染環境的防治以及監(jiān)督管理工作。
  固體廢物汙染(rǎn)海洋環境的防治和放射性固體廢物(wù)汙染環境的防治不適用(yòng)本條例。
  第三條 本省推行綠色發展方式(shì),促進清潔生產和循環經濟發展(zhǎn),倡導簡約適度(dù)、綠色低碳(tàn)的生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與(yǔ)固體廢物汙染環境防治。
  第四條(tiáo) 固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無(wú)害化原則。
  任何單位(wèi)和(hé)個人都應當采取措施,減(jiǎn)少固體廢物的產(chǎn)生量,推進固體廢物資源(yuán)化進程,提高資源節(jiē)約集約循環利用,促進減汙降碳協同增效,降低固體廢物的危害性。
  第五條 固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治堅持汙染擔責的原則。
  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應當采取措施(shī),防(fáng)止或者減少固體廢物對環境的汙染,對所造成的環境汙染依法承擔責(zé)任(rèn)。
  第六條 各(gè)級人民政府(fǔ)對本行政區域內固體廢物汙染環境防治負責。
  縣級以上人民政府應當(dāng)建立健全固體廢(fèi)物汙染環境防治工作機製,組(zǔ)織、協調、督促(cù)有關部門依法履行固體廢(fèi)物汙染環境防治的監督管理職責,將固體廢物汙染環境防治工作納入國(guó)民(mín)經(jīng)濟和社會發展規劃、生態環境保(bǎo)護規劃,製定和實施有利於固體廢(fèi)物汙染環境防治的經濟、技術(shù)政策和措(cuò)施。
  鄉鎮人民政府、街道辦(bàn)事(shì)處應當落實固體廢物汙染環境防治相關要(yào)求,組織、督促本轄(xiá)區(qū)內的單位和個人做好固體廢物(wù)汙(wū)染環境防治工(gōng)作。
  第七條(tiáo) 生態環境主管部門(mén)對本行政區域內固體廢物汙染環境防治(zhì)工作實施統一監督管理。
  發展(zhǎn)改革、工業和信(xìn)息化、自然資源、住房城鄉建設、交通(tōng)運輸、農業農村、商務、衛生健康、水行政、應急管理、市(shì)場(chǎng)監督管(guǎn)理、城市管理、行政審批、郵政等部門應當按照(zhào)各自職責(zé),做好固體廢物汙染環境防治的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)工作。
  第八條 縣級以上人民政府應當加強無廢城市建設,統籌城市發展與(yǔ)固體廢物管理,強化(huà)製(zhì)度、技術、市場等保障體(tǐ)係建(jiàn)設,推進固體廢(fèi)物源頭減量、資源(yuán)化利用和無害化(huà)處置,推動(dòng)城市全麵綠色發展。
  鼓勵(lì)再生資源產業集聚發展,創新再製造產業發展模式,提升再製造產(chǎn)業規模,實現再生資源高效增值利用。
  第九條 縣級以上人民(mín)政(zhèng)府應(yīng)當建立健全(quán)固體廢物汙染環境(jìng)防治市場化運(yùn)作機製,鼓勵和支持社會資本參與固體廢物汙(wū)染環境防治,促進固體廢物處置專業化(huà)、規模化發展。
  第十條 國家機(jī)關、社會團體、企業事業單位、基層群(qún)眾(zhòng)性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物汙染環境防治宣傳(chuán)教育和(hé)科學普及,增(zēng)強公眾固(gù)體廢(fèi)物汙染環境防治意識。
  學校(xiào)應當開展(zhǎn)生活垃圾分類以及其(qí)他固體廢物汙(wū)染環境防治知識普及和教育。
  第二章 監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)
  第十一條 省人民政府生態環境主管部(bù)門應當會同發(fā)展改革、工業和信息(xī)化、住房城鄉建設、交通運輸(shū)、農業農村、商務、衛生(shēng)健康、應急管理等部(bù)門建立全省固體廢物汙(wū)染環境(jìng)防治信息平(píng)台(tái),聯通各類固體(tǐ)廢物信息,推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程(chéng)監控和(hé)信息化追溯。
  第十二條(tiáo) 省人民政(zhèng)府(fǔ)生態環境、住(zhù)房(fáng)城鄉建設、農業農村、衛(wèi)生健康等部門應當建立健全固體廢物統計製度,完善固體廢物數據統(tǒng)計範圍(wéi)、口徑和方法。
  設(shè)區的市人民政府生態環境(jìng)、住房城鄉(xiāng)建設、農業農村、衛生健康等部門(mén)應當(dāng)加強固體廢物統(tǒng)計數據在監督管理中的應用。
  第十(shí)三條 縣級以上(shàng)人民政府生態環境主管部門及其環境執法機(jī)構和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門,在各自職責範圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經(jīng)營(yíng)者進行監督檢查。
  監督檢查可以通過現場檢查、非現場檢查(chá)方式進行(háng)。實施現場檢查,可以采取現場監測、采集樣品、查閱或(huò)者(zhě)複(fù)製與固體廢物汙染環境防治相關的資料等措施;實(shí)施(shī)非現場檢(jiǎn)查,可(kě)以采取無人機巡(xún)查、遠程監控等方式進(jìn)行。
  第十四條 有下列情形之一,生(shēng)態環境主管部門和其他(tā)負有(yǒu)固體廢物汙(wū)染環境防治監督管理職責的部門(mén),可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體(tǐ)廢物及設施、設備、場所、工具(jù)、物品予以查封(fēng)、扣押:
  (一)可能造成證據滅失、被隱匿或(huò)者非法轉移的;
  (二)造成(chéng)或者可能造成嚴重環境汙染的(de)。
  決定實施查封、扣押的,應當依法履行相(xiàng)關程序(xù),製作並當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經行政機關負責(zé)人批(pī)準,可以延長,但是延長期限不得超(chāo)過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。
  第十五條 生態環境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單(dān)位(wèi)和其他生產經營者信(xìn)用記錄製度(dù),將相關信用記錄納入全國信用信息共享平台。
  第十六條 省人(rén)民政府應當加強對有關部門和下級人民政府、省屬企業固體廢物汙染環境防治工作(zuò)的生態環境督察。被督察單(dān)位應當配合督察工(gōng)作,對督察發現的(de)問題及時(shí)整改。
  對(duì)發生重大、特別(bié)重大突發固體廢物汙染環境事件,固體廢物汙染環境防治工作問題突出、防治工作不力、公眾反映強烈的地區,省人民政府生態環境主管部(bù)門應當會同有關部(bù)門(mén)按照規定約談該地區人民政府及其有關部門的主要負責人,要求其采取措施及時整改,並將(jiāng)約(yuē)談情況向社(shè)會公開。
  第十(shí)七條 鼓勵社會團體、企業參與製(zhì)定固體廢物汙染環境防治標準和規範。
  鼓勵(lì)社會團體、企業製定嚴於固體廢物汙染環境(jìng)防治國家標準、行業標準和地方標準的團體標準、企業標準。
  第十八條(tiáo) 產生、收集、貯存(cún)、運輸、利用、處(chù)置固體廢物的單位和其他生(shēng)產經營者(zhě),應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其(qí)他防止汙染環境的措施,不得擅自傾(qīng)倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
  禁止任何單位或者個人(rén)向河流、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸(àn)坡以及法律法規規定(dìng)的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固(gù)體廢物。
  第十九條 在生態保護紅線區域(yù)、永久(jiǔ)基本農田集中區域和其他需要特別保(bǎo)護的區域內(nèi),禁止建設工業(yè)固(gù)體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活(huó)垃圾填(tián)埋場。
  第二十條 任何單位和個人都有權對造成固體(tǐ)廢物汙染環(huán)境的(de)單位和個人進行舉報(bào)。
  生態(tài)環境主管部門和(hé)其他負有固體廢物汙染(rǎn)環境防(fáng)治監督管理職責的部門(mén)應當將固體廢物汙染環境防治舉報方式向社會公布,方便公眾舉報。
  接到舉報的部門應當(dāng)及時處理並對舉報人的相關信(xìn)息予以(yǐ)保密;對實名舉報並查證(zhèng)屬實的,給予獎勵。
  舉報人的合法權益受法律保護,被舉報單位不得對舉(jǔ)報人進行打(dǎ)擊報複;舉報人舉報所在單位的,該(gāi)單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式(shì)對舉報人進行打擊報複。
  第三章 工業固體(tǐ)廢物(wù)
  第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當製定工(gōng)業固體廢物汙染(rǎn)環境防治工作規劃,組織建設工業固體廢物集中處置等設施,推動工業固(gù)體廢物汙染環境防(fáng)治工作。
  第二十二條 省人民政府工業和信息化(huà)主管部門應當製定工業固體廢物綜合利用方案(àn),開展(zhǎn)工(gōng)業固(gù)體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
  第二(èr)十三條 產生(shēng)工業固體廢物的單位應當(dāng)依法取得排汙(wū)許可證,並執行排汙許可管理相關規定。
  第二十(shí)四條 產生工(gōng)業固體廢物的單(dān)位應當依法實施清潔生產審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少工業固體廢物的產生量,降低工業固體廢物的危害性。
  第(dì)二十五條 產生工(gōng)業固(gù)體廢物的單位(wèi)應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯(zhù)存、運輸(shū)、利用、處置全過程的汙染環境防治責任製度,建立工業(yè)固(gù)體廢物管理台賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢物可追溯、可(kě)查詢,並采取防治工業固體(tǐ)廢物汙染環境的措施。
  鼓勵(lì)采用(yòng)國務(wù)院生態環境主(zhǔ)管部門統一的工業固體廢物管理電子台賬(zhàng);有條件的單位可以在工(gōng)業固體廢物產生、貯存場所及磅秤位置等關鍵點位設置視(shì)頻監控。
  第(dì)二十六條 產(chǎn)生工(gōng)業(yè)固體廢物的單位委(wěi)托他人運輸、利(lì)用、處置工業固體廢物的,應(yīng)當對受托方(fāng)的(de)主體資格和技術能力進行(háng)核實,依(yī)法簽訂書麵合同,在合同中約(yuē)定汙染防治要求。
  受托方運輸、利用、處置工業固體(tǐ)廢物,應當依照有關法律法規的規定和合同約定(dìng)履行汙染防治(zhì)要求,並將運(yùn)輸、利用、處置情況告(gào)知產生工(gōng)業固(gù)體廢物的單位。
  產生工業固體廢物的單位違反本條第一款規定的,除依照有關法(fǎ)律法規的規定予以處罰外,還應當與(yǔ)造成環境汙染和生態破壞的受托方承擔連帶責任。
  第二十七(qī)條 對不明(míng)確是否具有危險特性的固體廢物,產生固體廢物的(de)單(dān)位應當自(zì)行(háng)或者委托第三方進行鑒別,根據鑒別結論實施分類(lèi)管理;對因原料、工藝改變可能導致屬(shǔ)性發生(shēng)變化的固體廢物,應當及時進行鑒別,並向(xiàng)所在地生態環境主管部門報告。
  第二十八條 產生、收集、貯存、利用、處置工業固體(tǐ)廢物(wù)的單位和其他生產經營者終止或(huò)者發生變更的,應當(dāng)按照國家有關規定處置工業固體廢物,防止(zhǐ)汙(wū)染環境。
  第(dì)二十九條 礦(kuàng)山企業應當采取先進的生產工藝和綜(zōng)合利用設施,減少(shǎo)尾(wěi)礦、煤矸石(shí)、廢石(shí)等礦業(yè)固體廢物的產生量和貯存量,並開展資源化利用。
  尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物(wù)貯存設施停止使用後,礦山企業應當(dāng)按照國家有關環境(jìng)保(bǎo)護等規定進行封場,並(bìng)采取工程綠化等方式進行生態修複,防止造成環境汙染和生態破壞。
  第四章 生活垃圾
  第三十條 本省推行生(shēng)活垃圾分類製度。生活垃圾分類堅持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地製宜、簡便易行(háng)的原則。
  縣級以上人民政府應(yīng)當加快建立生活垃圾分類工作協(xié)調機製(zhì),加強和(hé)統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設,建(jiàn)立生活垃圾分類投放、分(fèn)類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾(jī)管理(lǐ)係統(tǒng),實現生活(huó)垃圾分類製度有效覆蓋。
  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區內生活垃圾分類的日常管理,按照國家和本省有關規定,依法行使生活垃圾分類管理行政執法權,指導村民委員會、居民委員會組織、動員轄區(qū)內的單位和個人參與生活(huó)垃圾源頭減量、分類(lèi)活動(dòng)。
  第三十一條 縣級以上人(rén)民政府(fǔ)環(huán)境衛生等主管部門應當加強(qiáng)對生活垃圾(jī)清掃、收集、運輸和處理全(quán)過(guò)程的(de)監督管理。
  縣級以上人民政府有(yǒu)關部門應當(dāng)統籌規劃、科學布局回收、分揀、打包網點,促(cù)進生活垃圾的回收利(lì)用工作。
  第三十(shí)二條 設區的市、縣級人民政府應當加強(qiáng)生活垃圾無害化處(chù)理,推(tuī)進跨區域(yù)共建共(gòng)享生活垃圾焚燒處理設(shè)施,鼓勵對生活垃圾進行焚(fén)燒(shāo)處理。
  禁止擅自關閉、閑置或者拆(chāi)除生活垃圾處理設施、場所;確有必要(yào)關閉(bì)、閑置或者拆除(chú)的,應當經(jīng)所(suǒ)在地(dì)的市、縣級(jí)人民政府(fǔ)環境衛生主管部(bù)門商所在地(dì)生態環境主管部門(mén)同(tóng)意(yì)後核準,並采取防(fáng)止汙染環境(jìng)的措施(shī)。
  第三十三條(tiáo) 生活垃圾(jī)分類收集的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒(dú)劑及其包裝物,廢油漆和溶劑(jì)及其包裝物,廢膠(jiāo)片(piàn)及廢像紙、廢熒光燈管,廢含汞溫度計、廢含汞血壓計,廢電池(鎳(niè)鎘電池、氧化汞電池、鉛(qiān)蓄電池等)以及電子類危險廢物等有(yǒu)害垃(lā)圾(jī),應當按照(zhào)危險廢物管(guǎn)理規定進行(háng)處置。
  鼓勵企(qǐ)業和其他(tā)生產經(jīng)營者(zhě)開(kāi)展有害垃圾有償回收、有獎回收工作。
  第三十四條 產生、收集廚餘垃圾的單位和(hé)其他生產(chǎn)經營者,應當將廚(chú)餘垃圾交由具備相應(yīng)資質條(tiáo)件的單位進行無害化處理。廚餘垃圾運(yùn)輸應當采用密閉的專用車輛。
  第五章 建(jiàn)築垃圾、農業固體廢物等
  第三(sān)十五條 縣級以上人民政府應當加(jiā)強建築垃圾汙染環境的防治,建立(lì)建(jiàn)築垃圾分類(lèi)處理製度(dù),製定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及(jí)建設等在內的建(jiàn)築垃圾(jī)汙染環境防治工(gōng)作規劃。
  第三十六條(tiáo) 縣級以上人民政府環境衛生主管部門負責建(jiàn)築垃(lā)圾汙染環(huán)境防治工作,建立(lì)建築垃圾全過程管理(lǐ)製度,規範建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為,推進綜合利用,加強建(jiàn)築垃圾處置設施(shī)、場所建設,保障處置安全,防(fáng)止汙染環境(jìng)。
  第三十七條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)建築垃圾綜合利用,推廣使用建築垃圾綜合利用產品。對堆放量較大、較集中的建(jiàn)築垃圾(jī)可以通過堆山造景、建設公園等方式,進行綜合利(lì)用和生態修複。
  第三十八(bā)條 工程施工(gōng)單位應當編製建築垃圾(jī)處理方案,將建築(zhù)垃圾產生時(shí)間、地點、種類、數量和利(lì)用、處置方式等事項報項(xiàng)目所(suǒ)在地(dì)縣級以上人民政府環境衛生主(zhǔ)管部門備案。
  工程(chéng)施工(gōng)單位(wèi)應當及時清運施工過程中(zhōng)產生的建(jiàn)築垃圾等固體廢物,運(yùn)輸過程中應當使用安裝定位裝置的(de)密(mì)閉式運輸車輛,並按照(zhào)規定的時間和(hé)路線運至指定(dìng)場所進行利用或者處置。
  禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放(fàng)工程施工過程中產(chǎn)生的建築垃圾。
  第三十九條 縣級以上人民政(zhèng)府應當(dāng)采取財政、價格等方麵的政策和措施支持農業固(gù)體(tǐ)廢物回收利用。
  縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強對廢(fèi)棄農用(yòng)薄膜、廢(fèi)棄農藥和化肥、農藥的包裝物等固體廢(fèi)物回收利用(yòng)以及無害化處(chù)置工作的指導。鼓勵和引導有關單位和其他生產經營者依法收集、貯存(cún)、運輸、利(lì)用、處(chù)置農業固體廢物,加強監督管理,防止汙染環境(jìng)。
  第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持(chí)和(hé)推(tuī)廣秸稈能源化、飼料(liào)化、肥料化、基料化、原料(liào)化利用,鼓勵以秸(jiē)稈為原料的沼氣(qì)、燃料乙醇、發(fā)電等產業發展,推進秸稈全麵綜合利用。
  第四十一條(tiáo) 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強畜禽養(yǎng)殖管理,鼓勵和扶持發展規模化養殖,引導和支持從事(shì)畜禽規模養殖的單位和(hé)個人,采取糞肥還田、製取沼氣和製造有機肥(féi)等方法處理畜禽糞(fèn)汙,提升畜禽糞(fèn)汙綜合利用率(lǜ)。
  從事(shì)畜禽規模養殖的單位和個人應當及時收集、貯存、利用或者處置(zhì)養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞汙等固體廢物,並建立畜禽糞汙處(chù)理台賬,記錄(lù)糞汙(wū)處理、運輸和資源(yuán)化利用情況。未(wèi)達到規模養殖的畜禽養殖單位和個人應當采取與其養殖規模相適應的汙染防治措施(shī),避免造成環境汙染。
  第四十二條 城鎮汙(wū)水處理設施維護運營單位或者汙泥處理單位應當安全(quán)處理汙泥,保證(zhèng)處理(lǐ)後的汙泥(ní)符合國家有關標準,建立(lì)台賬對汙泥處理量、出入(rù)庫時間、流向、用途進行(háng)跟蹤(zōng)、記錄(lù),並報告城鎮排水主管部門、生態環境主管部門。
  縣級以上人(rén)民政府城鎮排水主管部門應當將汙泥處理設施建設納入城鎮汙水處理規(guī)劃,推動同步建設汙泥處理設施與汙水處理設施(shī)。
  第四十三條 縣級以上人民政府應當采取措施鼓勵(lì)汙泥處理單位在汙泥濃縮、消化等(děng)減量化、穩定化的(de)基礎上,根據(jù)區域(yù)條件,利用生活垃圾焚(fén)燒設施、工業爐(lú)窯等處置汙泥。
  禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮汙水處理設施產生的汙泥和處理後的(de)汙泥。禁止重金屬或者其他有毒(dú)有害物(wù)質含量超標的汙泥(ní)進入農用地。
  第(dì)四十四條 縣級以上人民政府應當建立布局合(hé)理(lǐ)、便捷利民、收購有序的廢棄電(diàn)器電子產品回收處理再製造體係,支持(chí)電器電子產品生(shēng)產和拆(chāi)解企(qǐ)業(yè)合作,推進智(zhì)能化、精細化拆解,實現廢棄電器電子產品元件的回收再製造。
  對(duì)廢棄(qì)電器電子產品實行分類收集和(hé)集中處理。從(cóng)事集中(zhōng)處理的單位應當加強廢棄電(diàn)器電子產品處理的數據化信息管理,按要求向所在地生(shēng)態環境主管部門報送廢棄電(diàn)器電子產品(pǐn)收集、拆解、利用、處理的基本數據和有關情況(kuàng)。
  第四十五條 縣級以上(shàng)人民政府應當積極推進限(xiàn)製商品過度包裝工作,引導企業節(jiē)約資源、保護環境,防止過度包裝造成環境汙染。
  生產經營者應(yīng)當遵守國家限製商(shāng)品過度包裝的強製性標準(zhǔn),避免過度包裝。市場監督管理部門和有關部門應當按照各自職(zhí)責,加強對過度包裝的監督管理。
  生產、銷售、進口依法被列入強製回收目錄的(de)產品和包裝物的(de)企業,應當按照國(guó)家有關規定對該產品和包裝物進行回收。
  電子商務、快(kuài)遞、外賣等行業應當優先采用可(kě)重複使用、易回收利用的包裝物,優化物品包裝,減少包裝物的使用,並積極回收利用包裝物。商務、郵政等(děng)主管部門應當加強(qiáng)監督管理。
  鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
  第四十六條 本省依法禁止、限製生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料製品。
  商品零售(shòu)場所開辦單位、電子商務平台企業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商(shāng)務、郵政等主(zhǔ)管部門報告塑料袋等(děng)一次性塑(sù)料製品的使用、回收(shōu)情況。
  鼓(gǔ)勵和(hé)引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料製品,推廣(guǎng)應用可循環、易回收(shōu)、可降解的替代產品(pǐn)。
  第四十(shí)七條 各級各(gè)類實驗室及其設立(lì)單位應(yīng)當建立實驗室固體廢物分類、登記等管理製度,並按照規定對實驗室產生的(de)廢藥劑、廢試劑、病原體培養基、標本、實驗(yàn)動物屍體以及其他實驗室產生的固(gù)體廢(fèi)物進行管理。實驗室固體廢物屬於危險廢物的,應(yīng)當按(àn)照危險廢物管理規定(dìng)進行處置。
  第四十八條 執法機關對需要處理的違禁品、假冒偽劣商品及其他違法物品,應當采取符合環境保護要求的方式進行(háng)資源化利(lì)用或(huò)者無害化處(chù)置。屬於危險廢物的,應當委(wěi)托具有危險廢物經營資質的單位進行處(chù)置。
  第六章 危險廢物
  第四(sì)十九條 省人(rén)民政府應當組織發(fā)展改革、生態(tài)環境等有關部門編製危險廢物(wù)集中處置設施、場所的建設規劃,科學評(píng)估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物(wù)集中處置設施、場所,確保本行(háng)政區域的危險廢物得到妥善處置。
  鼓勵危險廢物產生量大的工業集聚區配套建設危險廢物集中貯存、處(chù)置設施、場所;鼓勵有條件的地方在高等學校(xiào)集中區域統籌建設實驗室危險廢物預處(chù)理設施。
  第五(wǔ)十條 省人民政府生態環境主管部門應(yīng)當會同有關部門,加強對危險廢物(wù)的(de)產生(shēng)、轉移、利用、處置等全過程的在線監控,並將相關(guān)數據上傳國家危險(xiǎn)廢物信息管理係統。
  產生、收(shōu)集、貯存、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家和本省的要求安裝視頻監控設備,並與固體廢物汙染環境防治信息(xī)平台聯網。
  第五十一條 產生危險廢(fèi)物的單(dān)位,應當按照國家有關規(guī)定製定危(wēi)險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實記(jì)錄有(yǒu)關信息,並通過國家危險廢物信息管理係統向所在地生態環境主管部門申報危(wēi)險廢物的種類、產生量、流向、貯存(cún)、處(chù)置等有關資料。危險廢物管(guǎn)理(lǐ)台(tái)賬的保存時間應當在十(shí)年以上,以填埋方式處置危險廢(fèi)物的經營(yíng)情況記錄簿應當永久保(bǎo)存。
  第五十二條 產生危險廢物的單位,應當按照(zhào)國家有關規定和(hé)環境保護標準要求貯存、利用、處置(zhì)危險廢物(wù)。對在常溫常壓下易(yì)爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進行預處理,使之穩定後貯存;無法穩(wěn)定貯存的,按照易爆、易燃危險品貯存。
  第五十三(sān)條 從事(shì)收(shōu)集、貯存(cún)、利用(yòng)、處置危險(xiǎn)廢物經營活動的(de)單位,應當按照(zhào)國家有關規定申請取得許可證。
  禁止無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的(de)經營活動。
  禁止將危險廢物提供或者委(wěi)托給無許(xǔ)可證的單位或者其他生產經營者從事(shì)收集、貯存、利用、處置活動。
  產生危險廢物的單位沒有自行(háng)利(lì)用、處置能(néng)力的,應當(dāng)將危(wēi)險廢物委托有資質單位收集、利用、處置(zhì)。產(chǎn)生(shēng)危險廢物的單位應當對受托方的主體(tǐ)資格和技術能力進行核實,並(bìng)簽訂書麵(miàn)合同。合同應當載明危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性等基本信息以及(jí)運輸、貯存、利用、處(chù)置的汙染防治要求、收運(yùn)時間、收(shōu)運頻次、收運處置費用、違約責任等內容。
  第(dì)五十(shí)四條 危險廢物轉移應當遵循就近原則。
  轉(zhuǎn)移危險廢物應當按照國家有關規定填寫、運行危險廢物電(diàn)子或(huò)者紙質轉移聯單。
  處置危險廢物的單位應當對(duì)危險廢物和轉移聯單(dān)進行查驗,發現危險廢物的名稱、數量(liàng)、特性、形態、包裝方式等與(yǔ)轉(zhuǎn)移聯單填寫內容不符的,應當及時向(xiàng)接受地生態環境主(zhǔ)管部門報告,並通知產生危險廢物的單位。
  運輸(shū)危險廢物的單位應當(dāng)依法取得道路危險貨物運輸許可,在運輸危險廢物的車輛上安裝衛星定位裝置並確保(bǎo)其正常運行,衛星定位裝置應當與生態環境、公安、交通運輸等部門聯網。
  禁止任何單位和個人接收非法轉移的危(wēi)險廢物(wù)。
  第五十五條 本省與北京市、天津市以及周邊(biān)地(dì)區建立危險廢物風險區域(yù)聯(lián)防聯控(kòng)合作機製,加強危險廢物管理信息共享與協調合作,開(kāi)展跨區域危險廢物環境違法行為聯合執法,預防和解決跨(kuà)區(qū)域(yù)汙染糾紛,支持共建共享危險(xiǎn)廢物處置設施。
  省人民政府生態環境主管部門與北京市、天津市以及周邊地區生態環境主管(guǎn)部門協商建立危險廢物跨區域轉移(yí)機製,簡化轉移審批程序。
  鼓(gǔ)勵從事利用危險廢物經營活動的單位承接轉移到本省的有利用(yòng)價值的危險(xiǎn)廢物,探索建立危險廢物跨區域轉移(yí)處置生態環境補償機製。
  第五十六條(tiáo) 產生、收集、貯存(cún)、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法製定意外(wài)事故的(de)防(fáng)範措施和應急預案,並(bìng)向所在地生態環境主管部門(mén)和其他負有固體廢物(wù)汙染環境防治監督管理職責的部門備案;生態環境主管(guǎn)部門和其他負有固體廢(fèi)物汙染環境防治監督(dū)管理職責的部門應當進行檢查。
  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當組織相關人員參加安(ān)全防護和應急處置培訓,定期開展(zhǎn)環境應急演練。
  第五十七條(tiáo) 縣級以上人民政府應當根據區域衛生規(guī)劃,合理布局醫療廢物分類收集、貯存、集中處置(zhì)設施;不具備(bèi)集(jí)中處置醫療廢物條件的農村或者偏(piān)遠地區,應(yīng)當建立醫療廢物周轉設施、移動醫療廢物處置(zhì)設(shè)施。
  衛生健康、生態環境、交通(tōng)運輸(shū)等主管部門應當在各自職(zhí)責範圍內加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督(dū)管理。
  第五十八條 醫療衛(wèi)生機構應當(dāng)依法分類收集(jí)本單位產生的醫療廢物,按照類別分置(zhì)於防(fáng)滲漏(lòu)、防銳器穿透的專用包裝物或者(zhě)密閉的容器內,按照就近集中(zhōng)處置的(de)原則交由(yóu)醫療(liáo)廢物集中處置單位處置(zhì)。
  醫(yī)療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,在交由醫療廢(fèi)物集中處置單位處置前應當就地消毒。
  醫療廢物集中處置單位應當采取有效(xiào)措施,防止醫(yī)療廢物流失(shī)、泄漏、滲漏、擴散,並及時收(shōu)集、運輸和處置醫療廢物,不得拒絕接收符合接收條件的醫療(liáo)廢物。因拒(jù)絕(jué)接收造成醫療廢物長期堆存的,醫療衛(wèi)生(shēng)機構(gòu)應(yīng)當及時上報衛生健康和生態環境主管部門(mén)。
  醫療廢物專用包裝物(wù)、容器、暫存設施、運輸車輛,應當有明顯的警示標識和警示說明。
  第五十九條 重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以上人民政(zhèng)府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等(děng)工作,保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健康、生態(tài)環境(jìng)、環境衛生、交通運輸等主管部(bù)門應當協同配合,依法履行應急(jí)處置職責。
  重大傳染病疫情等突發事件(jiàn)發(fā)生時,縣級以上人(rén)民政府有關部門應(yīng)當對集中隔離場所、封閉管理場所等產(chǎn)生的生(shēng)活垃圾進行重點管控,采取就地(dì)消毒、分類收集等(děng)應急措施,並做到日產日清。
  第七章 保障措施
  第六十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門在編(biān)製國土空間規劃和相關專項規劃時,應當統籌生(shēng)活垃圾、建築垃(lā)圾、危險廢(fèi)物等固體廢物轉運、集中處置等設施建設(shè)需求,保障(zhàng)轉運、集中處置等設(shè)施用地。
  第六十一條 各級人民政府應當(dāng)加強固體廢物汙(wū)染環境防治,按照事權劃分的原則安排必(bì)要的(de)資(zī)金用於下列事項:
  (一)固體(tǐ)廢物(wù)汙染環境防治的科學研(yán)究、技術開發;
  (二)生活垃(lā)圾分類;
  (三(sān))固體廢物集中處置設施建設;
  (四(sì))重(chóng)大(dà)傳染病疫(yì)情(qíng)等突發事件產生的醫療廢物等危險廢物應急處置;
  (五)涉及固(gù)體廢物汙染環境防治的其他事項。
  使用資金(jīn)應當加強績效(xiào)管理(lǐ)和審計監督,確保資金(jīn)使用效益。
  第六十二條(tiáo) 縣級以上人民政府應當推動固體(tǐ)廢物資源利用市場(chǎng)化體係建設,挖掘固體(tǐ)廢物環境治理產業市場潛力,培育固體廢物(wù)資源化利用骨幹企業。
  鼓勵從事固體廢物資源化利用、環境汙染治理與谘詢服務的第三方機構為固體廢物汙(wū)染治理提供(gòng)專業化服務。
  第(dì)六十三(sān)條 鼓勵金融機構通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠(lǜ)色保(bǎo)險等方式,加大(dà)對固體廢物汙染環境防治的支(zhī)持力度。
  第六十四條 從事固體廢物綜合利用等(děng)固體廢物汙染環境防治工作(zuò)的,依照法律、行政法規的規定,享(xiǎng)受(shòu)稅收(shōu)優惠。
  鼓勵並(bìng)提倡社會各界為防(fáng)治固體廢物汙染環境捐贈財產,並依照法律、行政法規的規定,給予稅收優惠。
  第六十五條 縣級以(yǐ)上人民政府及其有關部門應當推進固體(tǐ)廢(fèi)物汙染環(huán)境防治技術創新,支持固體廢物汙染環境防治科學研(yán)究、技術開發和推廣應用,加強固體廢物(wù)汙染環境防治科技(jì)支撐。
  第六十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當按(àn)照國家有關規定,投(tóu)保環境汙染責任保險,提高對環境汙染事(shì)故的(de)賠付能力。
  第八章 法律責任
  第(dì)六十七條 生態環(huán)境(jìng)主管部門或者其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門違反本條(tiáo)例規定,有下列行為之一,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,對直接(jiē)負責的主管人(rén)員和其他直接責任人員依法給予處分:
  (一)未依法作出行政許(xǔ)可或者辦(bàn)理批準文件的;
  (二)對違法行(háng)為進行包庇的;
  (三)未依(yī)法查封、扣押的;
  (四)發現違法行為(wéi)或者接到對違法(fǎ)行為(wéi)的舉(jǔ)報後未予查處的;
  (五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
  第六十八條 違反本條例規定,產生工業(yè)固體廢物的(de)單位,未(wèi)建(jiàn)立工業固(gù)體廢物管理台賬並(bìng)如(rú)實記錄的,由生(shēng)態環境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰(fá)款,沒收違法所得;情節嚴重的(de),報(bào)經有批準權的人民政(zhèng)府批準,可以責令停業(yè)或者關閉。
  第六十九條(tiáo) 違反本條例規(guī)定,擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所的,由環境衛生主管部門責(zé)令改正(zhèng),處十萬(wàn)元以上一百萬元以下的罰(fá)款,沒收違法所得。
  第七十條 違反本條(tiáo)例(lì)規定,工程施工單(dān)位擅自傾倒、拋撒或(huò)者堆放工程施(shī)工過程中產生的建築垃圾的,由環境衛生主管(guǎn)部門責令改(gǎi)正,處十萬元(yuán)以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒收違法所得。
  第七十一條 違反本條例規定,無許可證從事收集、貯存、利用、處置(zhì)危險廢物經營活動的,由生態環境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百(bǎi)萬元以下的罰款,並報經有批準(zhǔn)權的人民政府批準(zhǔn),責令停(tíng)業或者關閉;對(duì)法定(dìng)代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬(wàn)元(yuán)以上一百萬元以下的罰款。
  未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活(huó)動的,由生態環境主管部(bù)門責令改正,限製生產、停產整治,處五十(shí)萬元以上二百萬元以下(xià)的罰款;對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責的主管人員和其(qí)他責任(rèn)人員,處五萬(wàn)元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有(yǒu)批準權的人民政府(fǔ)批準(zhǔn),責令停業或者關閉,還可以由發證機關吊銷(xiāo)許可證。
  第七十二條 違反本(běn)條例規定,醫療廢物集中處置單位拒絕(jué)接收符合接收條件(jiàn)的醫(yī)療廢物的,由衛生健康或者生態環境主管部(bù)門按照各(gè)自職責責令(lìng)限期改正,給予警告,可以並處五千元(yuán)以(yǐ)下的罰款;逾期不改正的,處五千元以上三(sān)萬元以下的罰款(kuǎn)。
  第七十(shí)三(sān)條 違反本條例規定,法律、行(háng)政法規已有處罰規定的(de),從(cóng)其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十四條 固體廢物汙染(rǎn)環境、破壞生態,損害國家(jiā)利益、社會公共利益的,有關機關和組織可以依照相(xiàng)關法(fǎ)律的規(guī)定向人(rén)民法院提起訴訟。
  固體廢物汙染環(huán)境、破壞生態給(gěi)國(guó)家造成重大損失的,由設區的市級以上人民政府或者其指定的部門、機構組織與造(zào)成環(huán)境汙染和生態破壞的單位和其他生產(chǎn)經營者進行(háng)磋商,要求其承擔損害賠償責任;磋(cuō)商未達成一致的,可以向人(rén)民法院提起訴訟。
  對於執法過程中查獲的無法確定責任(rèn)人或者無法退運的固體廢物,由(yóu)所在地縣級(jí)以上人民政府組織處理。
  第九章 附則
  第七十五條 本條例自2022年12月1日起施行。

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