四川“十四五（wǔ）”固（gù）體（tǐ）廢物分類處置及資源化利用（yòng）規劃發布

　　四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源（yuán）化利用規劃（huá）

　　前 言

　　開展資源綜合利用，是我國深入實施可持續發展戰略的重要內容。固體廢物（wù）量大麵廣、環（huán）境影響突出、利用前景廣闊，是（shì）資源綜合利用的（de）核心領域。推進各類固體廢物分類處置及綜合利用，對改（gǎi）善環境質量、減少資源消耗、提高資源利用效率、促進經濟社會發展全（quán）麵綠色轉型具有重要意（yì）義。

　　省委、省政府高度重（chóng）視固體廢物分（fèn）類處置及資源化利用（yòng）工（gōng）作，出台了一係列政策規劃文件，推動建設了一大批（pī）無（wú）害化處置及資源化利用（yòng）設施，全省固體廢物（wù）分類收運體係基本建立，處（chù）置能力和資源化利用水平不斷（duàn）提升。但隨著我（wǒ）省工（gōng）業化、城市化進程加快，人口規模增長和消（xiāo）費（fèi）水平升（shēng）級，生活垃圾、一般工（gōng）業固體廢物、農業固（gù）體廢物等各類固（gù）體廢物產（chǎn）生量（liàng）持續增加（jiā），處置能力不足、資源化（huà）程度偏低、設施規劃（huá）布局（jú）不合（hé）理等問（wèn）題逐步凸（tū）顯。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實省委、省政府決策部署，健全全省固體廢（fèi）物收（shōu）運（yùn）體係，完善處（chù）理處置設施，加強監督管理，提高減量化、資源（yuán）化、無害化水平，切實推動解決固體廢物風險隱患（huàn）大、處置難等問題，編（biān）製《四川省“十四五”固體（tǐ）廢物（wù）分類處置及資源化利用規劃》(以（yǐ）下簡稱（chēng）《規劃》)。

　　第一章 規劃背（bèi）景

　　一、主要固體廢物（wù）產生及處置現狀

　　(一)生活垃圾產生及處（chù）置利用現狀

　　根據 21 個市(州)固體廢物汙染環境防治信息公告及（jí）住房城鄉建設部門（mén）統計數據（jù），2020 年，全省生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通過填（tián）埋、焚燒等方式無害化處理率達到 99%以上，全省已建成生活垃（lā）圾焚燒發電項目 42 個。全省餐廚垃圾產生總量約 182 萬噸，全省建成餐廚垃圾處理設施（shī） 77 座(含（hán）小型分布式餐廚垃圾處理（lǐ）設施)，日均處理能力 3836 噸。全（quán）省垃圾填埋場中，可繼續（xù）運行 10 年以上（shàng）的不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物（wù）產生及處置利用現狀（zhuàng）

　　2020 年，全省一（yī）般工業（yè）固體廢物產（chǎn）生量約 1.49 億噸，主要包（bāo）括尾礦、冶煉渣、工業副產石膏、爐渣、粉煤灰（huī）、化工廢渣、煤（méi）矸（gān）石等;從行業看，選礦、冶金、化工等行業固體廢物產生量較大，占比較高。近（jìn）年來，我省一般工業固（gù）體廢物綜合利用率不斷提高，堆（duī）存量逐年下降。2020 年，全省一般工業固體廢物綜合利用量（liàng）約 5650 萬噸，綜合利用率 38%。其中，冶煉渣、爐（lú）渣、粉煤灰、煤（méi）矸石綜合利用率較高、達（dá） 90%以上，尾礦、工（gōng）業副（fù）產石膏綜合利用率持續提升。

　　(三)農（nóng）業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可收集資源量 3106 萬噸，秸稈利用（yòng）量 2865 萬噸（dūn）。“十（shí）三五”時期，全省秸（jiē）稈資源綜合利用水平（píng）明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化（huà）利用率分別（bié）達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四（sì）)危險廢物產生及處置利用現狀

　　根（gēn）據危險廢物申（shēn）報登記，2020 年全省工業危險廢物產（chǎn）生量為480 萬噸、上年結存量 60 萬噸，利用（yòng）處置量為 466 萬噸，利（lì）用處置率為86%。2020年醫療廢物產生量為5.8萬噸、上年結存量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處置（zhì）率 99%。2020 年，全省共有危險廢物綜合經營企業 53 家，醫療廢物集中處置單（dān）位 50 家。

　　二、固體廢物處置利用麵臨的（de）問題

　　(一)固體（tǐ）廢物產（chǎn）生量不斷加大（dà）

　　隨著經（jīng）濟社會快（kuài）速發展、人口不斷增長以及人（rén）民（mín）生活水平不斷（duàn）提升，全省各類固體廢物產生量日益增長。預計到 2025 年，全省（shěng）生活垃圾產生（shēng）量約 1840 萬噸，一般工業固體廢物產（chǎn）生量約 1.93億噸，工業危險廢物產生量約 671 萬噸，農（nóng）作物秸稈理論資源量4650 萬噸，畜禽養殖廢（fèi）棄物產（chǎn）生量 1.86 億噸，醫（yī）療廢物產生量10 萬噸，餐（cān）廚垃圾產生量 339 萬噸，建築垃圾產生量 8370 萬噸。

　　(二)收運體係仍需完善

　　當前，全省固體廢物收運渠道管理（lǐ）仍存在不（bú）規範、水平低等現象，上（shàng）規模、技（jì）術強的（de）回收利用骨幹企業數量偏（piān）少，“小、散、亂”情況仍然較為（wéi）普遍。部分地方產廢產業布（bù）局集中，固體廢物（wù）回收利用體係不（bú）健全，大量堆積（jī）、難以利用。高效綜合利用技術亟（jí）待開發，固體廢物（wù）綜合利用產（chǎn）品品質及產品附加（jiā）值較低，個別領域綜合利用技術尚未成熟，對原生資源的替代（dài）作用未能充分發揮。

　　(三)環境風險隱患日趨突出

　　隨（suí）著固體廢物產生量快速增長，對環境（jìng）的影響日益凸顯。生活垃（lā）圾填埋場滲（shèn）濾液收集和處置能力不足，生活垃圾填埋場容量有（yǒu）限，生（shēng）活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現（xiàn）。曆史遺留工業固體廢物堆場整治難度較大（dà），部分區域有色金屬開發遺（yí）留礦渣、冶煉渣、尾礦庫等數量多、分（fèn）布廣（guǎng），因重金屬汙染導致的環境和健康問題不容忽（hū）視。部分（fèn）固（gù）體廢物資源利用企業技（jì）術水平（píng）偏低，二次汙（wū）染問題相（xiàng）對突（tū）出。

　　(四（sì）)監管水平亟待提（tí）升

　　全省固體廢物管理機製不（bú）夠健全，管理手段較為單一，信息化水（shuǐ）平較低，難以實現（xiàn）固體廢物全過程監管（guǎn）。應急處置保障（zhàng）能力不（bú）足，固（gù）體廢物（wù）屬性鑒別、信息化管理、風險損害評估（gū）、事故應急（jí）預警等方麵技術支撐力不夠（gòu），監管水平亟待進（jìn）一步提升。

　　第（dì）二章 總（zǒng）體思路

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色（sè）社（shè）會主義（yì）思想為指導，全麵（miàn）貫徹黨的二（èr）十大精神，認真落實省第十二次黨代會（huì）部署，牢固樹（shù）立綠色發展理念，強化政府監管，落實各方主體責（zé）任，動員（yuán）社會組織和公眾共同參與，按照“減量化、資源化、無害化”原則，推（tuī）進各類固（gù）體廢（fèi）物精（jīng）細化管理，推動固體廢物分類、收運、資源化利用、無害化處置體係建設，為深入打好汙染防治攻堅戰，助力（lì）經濟社（shè）會綠色轉型（xíng），促進全省經濟社（shè）會高質量發展，推動實現碳達峰碳中和目標作出（chū）貢獻。

　　二、基本原則

　　科學規劃、統籌布局。注重不（bú）同區域發展的特殊性，統籌布局各類固體廢物處置利用設（shè）施，形成若幹各具特色、以大企業集團為核心、專（zhuān）業化中小（xiǎo）企業協（xié）作配套，相對（duì）集中布局的資源（yuán）綜合利用基地，促進資源綜合利用（yòng）產業規模化、集群化、專業化發（fā）展。

　　分（fèn）類處置、綜合利用。結合固體（tǐ）廢物種類（lèi）多、處（chù）置利（lì）用技術複雜的實際情況，堅持分類施策。按照綠色發展理念、循環經濟（jì）和清潔生產要求（qiú），在保障環境安全的前提下，依據不同行（háng）業特點，積極發展固體廢物資（zī）源綜（zōng）合（hé）利用產業，做強無害化處置產業。

　　政府引導、市（shì）場主導。充分發揮市場配置資源的決定性（xìng）作用，落實產廢者（zhě）主（zhǔ）體（tǐ）責任，激發各類市場主體活力。更好發（fā）揮政（zhèng）府作用，健全固體廢物依法監管機製，完善綜合性政策措（cuò）施，形成（chéng）有利於資源綜合利用產業發展的激勵約束（shù）機製。

　　創新驅動（dòng）、示範引領。推動固（gù）體廢物處置和綜合利用技術研發、工藝創新，突破固體廢（fèi）物處置和綜合利用技術（shù）瓶頸（jǐng），加快先（xiān）進適用技術推廣（guǎng）應用。加（jiā）強（qiáng）示範（fàn）引領，依據固體廢物性質、規模、經濟價值以及地域（yù）特（tè）點，培育固體廢物處置和綜（zōng）合利用新模式。

　　三、規劃目標（biāo）

　　到 2025 年，基本建成（chéng）覆（fù）蓋全省的現代化固體廢物收（shōu）運網絡和監管平台，基本實現區域內固體廢物（wù）產生量與利用處置能力相匹配，醫療廢物收（shōu）集處置體係（xì）覆蓋率達（dá）到 98%以上。固體廢物監督管理體（tǐ）係有效運行，形成較為完善的固體廢（fèi）物閉環管理體係。

　　固（gù）體廢物綜合（hé）利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，利用水平不斷提高，綜合利用產業體係不斷完善，一般工業固體廢物綜合利用率達到 45%左右（yòu）;農作物秸稈綜合（hé）利用率（lǜ）保持 90%以上，城市建築垃圾綜合利用率不低於（yú） 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾源頭（tóu）減量

　　減少塑料垃圾生產使用。禁止生產和銷售厚度小於 0.025 毫米的（de）超薄塑料購物袋、厚（hòu）度小於 0.01 毫米的聚乙烯（xī）農用地膜、以醫療廢物為原料製造的塑料製品。加強對餐飲、星級賓館(酒店)等服務性單位和一次性消費用（yòng）品生產企業的（de）監管（guǎn），所有賓館、酒店、民宿禁止使用不可降解一次性塑（sù）料製品。以超市、商場、集貿市場等為重點，開展塑料汙染（rǎn）專（zhuān）項整治（zhì）行動，從嚴（yán）限製塑料製（zhì）品使（shǐ）用。在電（diàn）商、快（kuài）遞、外賣等領域大力推行綠（lǜ）色包裝，優化包裝結構，鼓勵企業研發生產可循環使用、可降解和易於（yú）回（huí）收的塑料（liào）包裝材料，降低塑料包裝材料（liào）消耗。到 2025 年底，地（dì）級以上城市建成區的集貿市（shì）場禁止使用（yòng）不可（kě）降解塑料袋，全省郵政快遞網點禁止使（shǐ）用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

　　減（jiǎn）少餐廚廢棄物產生。加（jiā）強（qiáng）餐飲行（háng）業經營行為管理（lǐ），鼓勵引導餐飲（yǐn）服務經營者主動提示消（xiāo）費者適量點餐，主動（dòng）提供“小份菜”“小份飯”。落實單位（wèi）食堂（táng）反食品浪費管理責任，加強食品采購、儲存、加工（gōng）動態管理（lǐ），嚴格落實反食品浪費要求。加強公務活（huó）動用餐節約，各級黨政機關、國有企事業單位嚴格落（luò）實中央八項規定、省委省政府十項規定及（jí）其（qí）實施細則精神，切實加強公務接待（dài）、會議、培（péi）訓等公務活動用餐管理。鼓勵按需采買（mǎi）食品，提（tí）倡采用小分量（liàng）、多樣化（huà）烹飪方式，減少家庭和個人（rén）食品浪費。

　　(二)推進一般工業固體廢物源頭減量

　　優化產業結構減少固體廢物產（chǎn）生源。嚴控違規新增鋼鐵、電解鋁等相關行業產能規模，綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施，依（yī）法依規推動落後產能退出。嚴格（gé）落實固定資產投資項目節能審（shěn）查製度，堅（jiān）決遏製高耗能（néng）、高（gāo）排放、低水（shuǐ）平項目（mù）盲目發（fā）展。鋼鐵行業科學有序推進廢鋼鐵先（xiān）進（jìn）電爐短（duǎn）流程工藝，有色行業著力提高再生銅（tóng）、鋁、鋅、鉛（qiān）等（děng）供給（gěi），能源(電力、熱力)行業穩步擴（kuò）大水力、風能、太陽能（néng）、地熱能等清（qīng）潔（jié）能源利用，減少固體廢物產生源。

　　推（tuī）動技術升（shēng）級降低固體廢物排放強度。強化全生命周期理念，推行工（gōng）業產品綠色（sè）設計。在環境影響大、產品設計麵廣、產業關聯度高的行業創建（jiàn）綠色設計示範企業，探索綠色（sè）設計（jì）路徑（jìng），帶動產業鏈（liàn），供應鏈綠色提升。加大技術（shù）改造力度，推動工業數字化智能化綠色化融合發展，探索鋼鐵、有色、化工、建材等重點（diǎn）行業工業固體廢物減量化路徑。依法依規實（shí）施強製性清潔生產審核（hé），建設無（wú）廢園區、無廢工廠、無廢礦區，推動（dòng）產廢行業綠色轉型發展。強化生產過程資源的高效利用、梯級利用和循環利用，降低固體廢物產生強度。

　　加強（qiáng）源頭監管控製固體廢物產生量。進一步加（jiā）強固體廢物排汙許可證管（guǎn）理，建立健全一般（bān）工業固體廢（fèi）物、一般工業汙泥管理台賬，嚴格執行危險廢物轉移聯單製度、管理計（jì）劃製度和年申報製度。加強對固體（tǐ）廢物產生企業的環境（jìng）管理（lǐ）和風險控製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者（zhě）無害、低害原（yuán）材料，從源頭上避免、減少危險廢（fèi）物的產生。對紡織、化纖、化工等行業中固體廢物產（chǎn）生量大的環節或領域，確定重點排放企業清單，對超過排汙許（xǔ）可固體廢物（wù）排放總量的企業，提出減少（shǎo）固體廢物產生的清潔生（shēng）產方（fāng）案，開展強製性（xìng）清潔生產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量（liàng）

　　加強建築(裝修)垃圾源頭減量。鼓勵發展新型建造方式，推廣裝配式建築，推（tuī）行綠色建築標準，提高新建住宅全裝修比例（lì）。鼓（gǔ）勵施工單位通過分倉開挖、提升標高、就近平衡等新（xīn）型施工工藝，減少工程渣土的排放。鼓勵建（jiàn）設單位、施工單位優先采用（yòng）建築垃圾綜合利用產品。到 2025 年（nián），具備條件的市(州)全麵建成城市建築垃圾資（zī）源化利用設施，建築垃圾（jī）資源化利用政策體係、工作機製（zhì）全麵形成（chéng），管理能力大幅提高，城市建築垃圾綜合利用率達到 50%以（yǐ）上，力爭創建 1—2 個國家級建築垃圾資源化利用示範城市。

　　推動農業固體廢物源頭減量。運用園林垃圾破（pò）碎技術，實施林木就地堆肥利用（yòng），加強綠化垃圾源頭處理，減少園林垃圾產生。強化農藥、化肥（féi）及農膜等廢棄包裝物（wù）的使用（yòng）和管理，鼓勵肥料生產企業使用易資源化利用、易處（chù）置的（de）包裝物或便（biàn）於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業盡量使（shǐ）用可回收二次利用包裝物，推進（jìn）農藥化肥外包裝物減量（liàng）。

　　二、健全（quán）分類收運體係

　　(一)健全生活垃圾分類收運體係

　　規範生活（huó）垃（lā）圾分（fèn）類投放方式。參照國家《生活垃圾分類標誌》，結合我省實際完善生活垃圾分類目（mù）錄和分類投放指南。充分考慮居民生活垃圾投放點垃（lā）圾收集容器的容納能力（lì），積極推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等（děng）行（háng）之有效的分類（lèi）投放（fàng）模式，增強生活垃圾分類投放效果。

　　健全生活垃圾分類收集設施。製定全省生活垃圾分（fèn）類收集容器設置規範，確保收集容器的顏色和圖文標識統一規範、清（qīng）晰醒目、易於辨識。黨政機關、企事業單（dān）位、群（qún）團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小（xiǎo）區因地製宜（yí）設置有害垃圾（jī）、可回收物、廚餘垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐廚垃圾產生單位應當配（pèi）置相應數量、符合標準的餐廚垃圾收集容器。鼓勵居民濾出（chū）餐廚垃圾水分，采（cǎi）取專（zhuān）用容器盛放餐廚垃圾，逐步實（shí）現餐廚垃圾“無玻璃陶（táo）瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅小區設置裝（zhuāng）修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。

　　健全生活（huó）垃（lā）圾收運網絡。加快建立生活垃圾分類收運網絡（luò），合理（lǐ）確（què）定收運頻次、時間（jiān）和運輸線路，足量配備分（fèn）類運輸車輛。分類運輸車輛噴塗統一規範的標誌標識，明示承運垃（lā）圾種（zhǒng）類;有中轉需要的，中轉站點（diǎn）應（yīng）具（jù）備（bèi）分類（lèi）運輸、暫存條件，防止生（shēng）活垃圾（jī）“先分後混”和運輸環節“二次汙染”。規範餐廚垃圾（jī）收運行為，禁止未經（jīng）許可的企業和（hé）個人從事餐廚垃圾收運（yùn）工作。積極推動餐飲企業和單位安裝固液分（fèn）離、油水分離裝置。規範（fàn）有害垃圾收集、分類貯存、分（fèn）揀和運輸，嚴格風險防控。嚴（yán）禁工農業固體廢物、醫療廢物、園林綠化及建築（zhù）垃圾、汙泥等（děng）固體（tǐ）廢（fèi）物混入生活垃圾（jī）收運係統。

　　(二)規範一般工業固體廢物收貯運管理

　　強化一般工業固（gù）體廢物（wù）貯存管理（lǐ）。嚴格落實《一般工業固（gù）體廢物（wù）貯存和填埋汙染控製標準》和《一般工業固體廢物管理台賬製定指南(試行)》要求，加強一般工業固體廢（fèi）物（wù）源頭分類收（shōu）集，規範建立一般工業固體廢物管（guǎn）理台賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。規範建設一般工（gōng）業固體廢物貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯存。

　　加強一般工業固體（tǐ）廢物轉運管理。全麵強化出入庫登記管理、運輸環（huán）節信息跟（gēn）蹤和末端處（chù）置情況掌控，嚴（yán）格執行跨省轉移固體廢物處置審批和（hé）利用（yòng）備案製度，全麵實施固體（tǐ）廢物轉移運輸過程的事前報備、事中和（hé）事後環境安全報告製度。加強一般工業固（gù）體廢物運輸車輛（liàng）管（guǎn）理，強化（huà）從業（yè）人員培訓，推行 GPS 定位、刷卡轉運、視頻監控等技（jì）術手段，加大對固體（tǐ）廢（fèi）物運輸單位的管控力度，對（duì）運輸單（dān）位和運（yùn）輸車輛全麵推行清單製管理。

　　(三)提升農業固體廢物（wù）收運水平

　　鞏固提（tí）升農業（yè）固體廢物分類運收水平。鼓勵秸稈綜合利用（yòng）主體建立秸稈收貯運體係。完善（shàn）廢棄農膜和農藥（yào）包裝廢棄物回（huí）收處理體係，建立“農藥經營門店 鄉（xiāng）村垃圾回收（shōu）站”的“店村結合”回收體係，深化“統一回收、集中處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵製等（děng）回收（shōu）模式為主、鄉村垃圾回收站、統防統治單位或組織回收為輔，開展農藥包裝廢棄物回收工作，力爭實現農藥包裝（zhuāng）廢棄物回收全覆（fù）蓋。

　　完善（shàn）園林（lín）綠化修剪垃（lā）圾分類收運體係。進一步增設和擴（kuò）容園林垃（lā）圾收集點，因地製宜配置一批分類收集容器以及有壓縮功能的運輸設備（bèi），推（tuī）進園林垃圾分類收（shōu）集、壓縮轉（zhuǎn）運體係（xì）建設，逐（zhú）步形成規模（mó）化、效益化發展模式。

　　(四)強化危險廢物全過程閉環管理

　　重點強（qiáng）化工業源危險廢物管理（lǐ）。聚焦重點（diǎn）地區和重點（diǎn）行業企（qǐ）業，著力提升工業源危險廢（fèi）物監管能力（lì）、利用處置能力和環境風險防範（fàn）能力。結合“綠色工廠”建設，支（zhī）持工業危險廢物減量化工藝改造，從源頭上減少危險（xiǎn）廢物產生（shēng）量、降低危害性。鼓勵工（gōng）業危險廢物（wù）產生量（liàng）大的企業（yè）在內部開展循環利用。力（lì）爭到 2025年，基本建（jiàn）立起“源頭嚴防、過程嚴管、後果（guǒ）嚴懲、閉環管理（lǐ）”的工業源危險廢物環境監管體係（xì），從項目建設、危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利（lì）用、處置全過程各環節嚴防嚴控環境風險。

　　全麵加強社會源危險廢物管理。加強危險廢物申報（bào）登記，規範（fàn）危險廢物分類收（shōu）集、內部交接、運送、暫時貯存、交接等過程管（guǎn）理。危險廢物產生單（dān）位按照《危險廢物貯存汙染控製標準》規（guī）範建設危（wēi）險廢（fèi）物儲存設施，強化運（yùn）輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌控。開展社會源和中小企（qǐ）業危險廢物集中收集試點，落實生產者責任延伸製度。從生活垃圾中分類並集中收集的有害垃圾，屬於（yú）危險廢物的，應嚴格按照危險廢物管理，送有資質單位規範處置。

　　建立健（jiàn）全醫療廢物分類收集網絡（luò）和（hé）機製。規範醫（yī）療機構廢棄物內部管（guǎn）理，強化醫療機構廢棄物源頭（tóu）分類，規範可回收利用醫療物品管理。完善醫療廢物收集、轉運等環節登記製度，嚴格實行“小（xiǎo）箱進大箱（xiāng）”製（zhì）度，統一（yī）設置暫存點，醫療（liáo）廢物（wù）分類分區存（cún）放（fàng），醫療廢物集中收集（jí）率保持 100%。推進（jìn）農村及偏（piān）遠地區醫療廢物收集體係建設，視區（qū）域（yù）、地域特點建設收運處置設施，推動縣(市、區)醫療（liáo）廢物收運處置全覆蓋。

　　(五)健全可再生資源分類回收體係

　　推動可再生資源與垃（lā）圾分類收運鏈接。推動可再生資源與垃圾分類收運網絡連接融合。推動各（gè）地編製可再生回收發（fā）展規劃，建立回收網點、分揀中心、交易市（shì）場“三位一體”可（kě）再生資源回收網絡。完善基層可再生資源回收站點建設，推動街道、鄉鎮、社區規範建設兼具垃圾分類與再生資源回收（shōu）功能的交投點和中轉（zhuǎn）站，加快建設再生資源回收集散（sàn）中心。推動可再生資源分類回收設施進機（jī）關、進學校、進（jìn）企業，加快建設永久性可再生資源回收（shōu）集（jí）散中心，增強規模（mó）化（huà）的分揀轉運能力（lì）。

　　創新可再生資（zī）源回（huí）收模式。引導再生資源回收企業在（zài）有條件的居民小區、商場等公共場所設立智能型回收設施設備，提高回收效率和交投便（biàn）利性。引導再（zài）生資源回收企（qǐ）業（yè）發展線上線下（xià）結合的經營模式，通過（guò）連（lián）鎖經營、特許加盟、兼並重組、合（hé）夥等（děng）方式整（zhěng）合行業市場主體，擴大回收（shōu）網絡覆蓋麵。

　　三、提升綜合利用水平

　　(一)促進生活垃圾（jī）資源（yuán）化利用（yòng）

　　推（tuī）進資源化產品應用。研（yán）究推進（jìn）生活垃圾資源化產品應用，打通（tōng）垃（lā）圾資源化（huà）利用出路。鼓勵因地製宜選用餐廚垃圾處理工藝，開展生物處置和生產工業油脂、生物柴油、土壤調理（lǐ）劑、沼氣等（děng），著力解決堆肥、沼液、沼渣（zhā）等產品在農業（yè）、林業生產中應用的“梗阻”問題，支持在公（gōng）共綠地（dì）、公益林的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源化利用產品（pǐn）。

　　強化工藝技術創新。加快利用先進適用技術改造現（xiàn）有生活垃圾（jī）處理設施，提升焚（fén）燒裝備對（duì）垃圾特性的適應性、長期運行的可靠性。加強對清潔焚燒（shāo）、二噁英控製、高氯飛灰和鹽石膏利用處置等關鍵性技術和標準的研究（jiū）、創新、示範和推廣應用，組織實施關鍵技術與設備研發，關鍵裝備產業化示範（fàn）工程。支持骨幹企業和高等院校、科研（yán）院所（suǒ）聯合（hé）組建（jiàn）生活垃圾焚燒技術（shù）應用服務平台。

　　推進協同處置利用。在有條（tiáo）件的地區采取生活垃圾焚（fén）燒發電（diàn）與餐廚垃圾、汙泥處理協同處置等有機結合的綜合處理方式（shì），建（jiàn）設一批（pī）城市廢棄物資源循環利用基地，實行園區化管理，促進能源梯級分質利用。

　　專欄 1 生活垃（lā）圾資源化利用工（gōng）程

　　加快生活垃圾焚燒發電項目建設。到 2025 年，新建和擴建萬興三期、成都金堂、德陽中江（jiāng）、綿陽江（jiāng）油、宜賓（bīn）興文、雅安漢源、涼山鹽源等 24 個（gè）生活垃圾焚燒發電項目。

　　實施生活垃圾資源化利用創新工程。探索“城鄉一體化生（shēng）物質發電模式”，到 2025 年，在全省建設 2—3 座小（xiǎo）型化垃（lā）圾焚燒發電（diàn）與生物質發電“一站式”處理示範項目。

　　(二)推進一般工業固體廢物綜合利用

　　加快一般工（gōng）業固體廢物規模化高效利用。加快推進釩鈦磁鐵礦尾（wěi）礦(共伴生礦)、粉煤灰、煤（méi）矸石、冶煉渣、工業副產石膏等一般工業固體廢物在有價組分提取（qǔ）、建材生產、市政設施（shī）建設、井下充填、生態修複、土壤（rǎng）治理等領域的規模化利用。著力提升一般（bān）工（gōng）業固體廢物在（zài）生產纖維材料（liào）、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預製（zhì）件、節（jiē）能型建築（zhù）材料等領域的（de）高值化利用水平。組織開展一般工業固體廢物資源（yuán）綜合利用評價，推動有條件的地區率（lǜ）先實（shí）現新增（zēng）一般工業固體廢物（wù）能用盡用、存量（liàng）一般工業固體廢物有序減少。

　　提升複雜難用固體廢物綜合（hé）利用能力。針對（duì）部分固（gù）體廢（fèi）物成分複雜、有害物質（zhì）含量（liàng）多（duō）、性質不穩定等問題，分類施策，穩步提高綜合（hé）利用能力。推進磷石膏在建材、路基材料，磷石膏（gāo）改性填充井下（xià）采空區，土壤改良等領域的推廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用，擴大鋼渣在低（dī）碳水泥等綠色建材和路基材料中的應用，提升鋼渣（zhā）綜合利用規模。加快推動錳（měng）渣、鎂渣綜合利用，鼓勵建設錳渣生產活性微粉等規（guī）模化利用項目。探索（suǒ）堿渣高效綜合利用技術（shù）。積極推進氣化渣高效綜合利用，加大規模化利用技術裝備開發力度，建設一批氣化渣生產膠（jiāo）凝材料（liào）等高效利用項目。推動石棉尾礦綜（zōng）合利用技術開發和成果轉化（huà）。

　　專欄 2 工業固體廢物綜合利用工程

　　資源綜合利用基地建設。到（dào） 2025 年，力爭培（péi）育 1—2 家具有較（jiào）強上下遊產業帶動能力、掌握核心技術的綜合（hé）利用骨幹企業;建設 2—4 家國家級大宗固體廢物綜合利用基地和工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率力爭達到 75%以上。

　　(三)推動農業固體廢物資源化利（lì）用

　　促進畜禽（qín）糞汙資源化利用。圍繞收集、處理、終（zhōng）端產品利用等關鍵環節，促進畜禽糞（fèn）汙資源化利用。完善畜禽糞汙收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備，實現畜禽糞便幹濕分離，分（fèn）類處理及資源化利用。鼓勵開展農村沼氣工程專業化建（jiàn）設、管理、運營，實現沼氣高值高效利用，沼渣沼液充分還田或生產商品化有機肥。

　　穩妥推進病死（sǐ）畜禽（qín）資源（yuán）化利用。圍繞收集、暫存、處理（lǐ）等關（guān）鍵環節，促進無害化病死畜禽處理。健全完善病死畜禽收集暫存體係（xì），建設專業化病死畜禽無害化處理中心，配備相應（yīng）收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害（hài）化處（chù）理設施（shī）設備。有條件的地方探索開展副產品（pǐn）深加工，生產工業油脂、有機肥（féi）、無（wú）機炭等（děng）產（chǎn）品。

　　推進廢舊農膜及廢棄農藥包裝物資源化利（lì）用（yòng）。圍繞（rào）回收、處理（lǐ）等關鍵環節，提升廢舊農膜及（jí）廢棄農藥包裝物再利用水（shuǐ）平。按照“誰生產誰負責、誰銷售誰（shuí）回收、誰使用誰交回”的（de）原則（zé），探索基於市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包裝物押（yā）金製度、獎勵製度等，對（duì）廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。

　　提升農作物秸稈綜合利用水平。采取（qǔ）肥料化（huà）、飼料化、燃料化、基料化、原（yuán）料化等多種途徑，著力提升綜合利（lì）用水平。鼓勵各（gè）類新型農業經營主體購置秸稈粉（fěn）碎、堆肥、發酵提純等設備，建設秸稈收集、固體成型（xíng）、堆肥車間等設施，實現秸（jiē）稈就地（dì）還田、固體（tǐ）成型及其他資（zī）源化利用，鼓勵專業化企業生（shēng）產秸稈板材和（hé）牆（qiáng）體材料。

　　專欄 3 農業固體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年，新（xīn）建生物天然氣工（gōng）程 1—3 處，沼氣（qì）工程種養循環利用項目（mù） 150 處，打造“果(菜（cài）、茶)—沼（zhǎo）—畜”循環農業基地 100 個、示範縣 20個，全省畜禽糞汙綜合利用率達到 80%以上。建設 1—2 家工農複合型（xíng）循環經濟示範園區。

　　(四)提升（shēng）可（kě）再生資源綜合利用率

　　推進廢塑料再生利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快（kuài）遞包（bāo）裝等主要廢塑料品種（zhǒng）回收利用，培育一批龍頭骨幹企業，提高產業集中度。鼓勵企業（yè）開展廢塑料綜（zōng）合（hé）利用產品綠色設（shè）計認證（zhèng），提高再生塑料在汽車、電器電子、建（jiàn）築、紡織等領域的使用比例（lì）。科學穩妥推進塑（sù）料（liào）替代製品應用推廣，助力塑料汙染（rǎn）治理。

　　推進廢舊紡（fǎng）織品循環利用。結合紡織產業發展，擴大廢舊紡（fǎng）織（zhī）品再生利用（yòng）規模，支持利用廢舊紡織品生（shēng）產再生紗線、再生長絲、再生短纖、建築材料、市政材（cái）料、汽車內飾（shì）材料、建材產品等，提高廢舊紡織品在土工建築、建材、汽車、家居（jū）裝潢等領域的再利用水平。

　　規範報廢汽車回（huí）收拆（chāi）解利用。推進報廢機動車回收拆解與再利用。依法認定報廢機動車回收拆解企業資質，打擊非法回收拆解行為。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車（chē）回收便民服務體係，提（tí）升行業精準化拆解水平，促進回用件交易，培育零部件再製造企業，打造體（tǐ）現新發展理念和高質（zhì）量發（fā）展要求的報（bào）廢機動車回收拆解與再利用產業。

　　加快廢舊動力電池回收利用。推進廢舊動力電池在備電、充換電等（děng）領（lǐng）域安全梯次應用，推動建設一批梯（tī）次和再生（shēng）利用示範工程，培育一批梯次和（hé）再生利（lì）用骨（gǔ）幹企業。加大動力電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取（qǔ）等技術的研發推廣力（lì）度。結合“電動四（sì）川”行動計劃，完善廢舊（jiù）動力電池回收利用管理製度，強化新能源汽車動力（lì）電池全生命周期溯源管（guǎn）理。推動產業鏈上下遊合作共建回收渠道，構建跨區域回收利用體係。

　　促（cù）進建築垃圾資源（yuán）化利用。加大建築垃圾收集、運輸和資源化利用成套設備研發（fā），提（tí）高（gāo）建築垃圾資源化（huà）利用生產效率和產品附加值。加大對建築垃圾資源化產品扶持力度，積極推廣再生產品利用，鼓勵在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房（fáng）屋建築中，優先使用（yòng）符（fú）合質量標準或取得綠色（sè）建材標識的建築垃圾再生產品，切實提高建築垃圾資源化（huà）水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利（lì）用工程

　　到 2025 年，力（lì）爭建設 3 個（gè）國家級廢（fèi）舊物資循環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件的市(州)全麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，城市建築垃（lā）圾綜合利用率達到 50%以上（shàng），力（lì）爭創建 1—2 個國家級建築垃（lā）圾資源化利用示（shì）範城市。

　　四、加快處（chù）置設施建設

　　(一)加快建設生活垃圾（jī）處置設施

　　全（quán）麵推（tuī）進生活垃圾焚燒設施建設。統籌規（guī）劃生活垃圾焚燒發（fā）電處理設施布局，依法依規（guī）做好生（shēng）活垃圾焚燒項目選址工作，加大生活垃圾焚燒發電設施建設力（lì）度。加快現有設（shè）施的改造升級，逐步縮小（xiǎo）地區間生活垃圾處理水（shuǐ）平差異。不具備建設規（guī）模化垃圾（jī）焚（fén）燒處理設施（shī）條件的地區，視情況鼓勵采用跨行政（zhèng）區域（yù）共建共享及（jí）其他適宜（yí）的處置方式。推進精細化、網格化劃分生活垃圾處（chù）理設施服務範圍（wéi）。到2025年，新建和擴建24個生（shēng）活（huó）垃圾焚燒發（fā）電項目。

　　有序推進餐廚垃圾處理設施建設（shè）。按照科學評估、適度超前原（yuán）則，以集中處理為主，分散（sàn）處理為輔，穩妥有序推進餐廚垃圾處理（lǐ）設施建設。及時總結推廣國家餐廚廢棄物（wù）資源化利（lì）用及無害化處（chù）置試點（diǎn）城市運營管理典型經驗，推動建立責任明確、多方（fāng）共贏的（de）長效治理（lǐ）機製。探索建立市場化的建設和運行模式（shì），建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處置利用（yòng）體係。鼓勵社會（huì）專業公司參與運營，不斷提升餐廚垃圾處理市（shì）場（chǎng）化水平。

　　規範（fàn）推進垃圾填埋處理設施建設（shè）。規範有序開展庫容已滿填埋（mái）設施封場治理，著重做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導排（pái）、堆體覆蓋、植被恢複、填埋氣收集處（chù）理設施建設（shè）。加強日（rì）常管理和維護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫（kù）容騰退（tuì）、生態修複、景觀營造（zào）等措施（shī）推動封場整治。提升既有填（tián）埋設施運營（yíng）管理水平，加強對既有填埋場運行監管力度，不斷優化運（yùn）營管理模（mó）式。聚焦垃（lā）圾進（jìn）場管理、分層分區（qū）作業、防滲與地下水導排、滲濾液（yè）收集處（chù）理（lǐ）、填埋氣收集利用（yòng）、雨汙分流、惡臭控製等重點環節，根據填埋（mái）場環境管理目標，合理（lǐ）評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力，識別填埋場生產過（guò）程中（zhōng）的環境汙染控製因素，實施既有填埋設施升級改造。

　　強化焚燒飛灰滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾焚燒廠時同步明確飛灰處置途徑（jìng），合理布局生活垃（lā）圾焚燒（shāo）飛灰處置設施，補（bǔ）齊焚燒飛灰處置設施短板。規範水泥窯協同處理設施建設，加強協同處置過程中飛灰儲存、轉移等（děng）環節管理，強化協同處置設（shè）施前端飛灰預處理，避免對環境造成二次（cì）汙染。加（jiā）強生活垃圾填埋場中飛灰填埋區防水、防滲漏（lòu）設施（shī）建設。完善垃（lā）圾滲濾液處理（lǐ）設施，新建（jiàn）生活垃圾處理設施要根據處（chù）理規模、垃圾含水率等特性，配套建（jiàn）設相應（yīng）能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產生積存及滲濾液處理設施（shī）運行情況，加快補齊滲濾液處理能力缺口，對環保不達標或不能夠穩定達標（biāo）運行的滲濾液處理設施進行提標改造。

　　(二)優化（huà）危險廢物集（jí）中處置設（shè）施

　　深入開展汙染源普（pǔ）查，結合危險廢物申報登記，進一步摸（mō）清（qīng）工業、醫療等重點行（háng）業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況。科學評估危險廢物集（jí）中處置設施建設規劃，針對短板弱項，進一步優化全省（shěng）危險廢物利用（yòng）處置能力配置。加強危險廢物綜合利用項目立項審查（chá），嚴格綜合利用產（chǎn）物產品質量標（biāo）準控製。

　　(三)補齊醫療廢物處（chù）置設施短板

　　建立以市(州)為中心點，以重點縣為節點的全省醫療廢物集中處置設施網絡（luò）體係，鼓勵發展（zhǎn）醫療廢物移動處（chù）置設施和預處理設（shè）施，為偏遠基層提供就地處置服務。通過引進新技術，更新設備設施等措施，推進企業技術改造升級，優化處置方式，實現醫療廢物高效規範處置。探索建立醫療廢物跨區域集中處置（zhì）的協作機製（zhì）和（hé）利益補（bǔ）償（cháng）機製。

　　(四)推進建築垃圾和工業固體廢物處置設施建設

　　根據國土空間總體規劃合（hé）理安排（pái）建築垃圾處置及資源化利用設（shè）施（shī）項目的布局、用地和建設規模（mó），鼓勵毗鄰（lín）地區設施協（xié）同共建，降低運輸成本，提高處置效率。有序推動國家和省“十四五”期（qī）間建築（zhù）垃圾處置項目建設，鼓勵各地靈活采用（yòng） PPP、BOT 等模式，吸引社（shè）會資本參與建築垃圾處置設施建設與運（yùn）營，提高全省建築垃圾處置能力和水（shuǐ）平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為重點（diǎn），提升工業固體廢物處置能（néng）力和水（shuǐ）平。

　　第（dì）四章 保障措（cuò）施

　　一（yī）、強化組織實施

　　各地、各部門要切實加強規劃實施的組織領導，分解落實目標任務和重點工作（zuò）。各級發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、生態環境、自然資源（yuán）、商務、農業農村、衛生健康、市場監管等部門根據職能職（zhí）責，切實抓好各自領域的相關工作，協同（tóng）配合、形成合力。各（gè）地要將落實（shí）生態環（huán）境保護（hù）“黨政同責（zé）” “一崗雙責”貫穿到（dào）固體廢物環境管理中，加強固體廢物環境管理能力建設，推動各項工作落（luò）地落（luò）實。

　　二、完善支持政策

　　積極發揮財（cái）政資金的（de）引導作用，統籌使（shǐ）用各類工業發展資金，加大（dà）對（duì）重（chóng）點地區開展工業（yè）固體廢物資源化利用項目的財（cái）政補貼，引導企業開展資源（yuán）綜合（hé）利用工作。發揮國家及我省基（jī）礎（chǔ）設施建設投資引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加（jiā）快推進生活垃圾分類收轉運處理設施建設。繼續落實生物質發電相關電價上網補貼政策。各地政府應積極落實固體廢物分類處置及資源化利用項目補貼資金來源，補（bǔ）貼資（zī）金納入預算應予以優先考慮，確保項目資金及時到位。積極落實（shí）國家（jiā）資源綜合（hé）利用產品和勞務增值稅優惠（huì）政策，用好資（zī）源化利用產（chǎn）品及技術研發費用加計扣除、固體廢（fèi）物綜合利用（yòng）設施固定資產（chǎn）退回、設備折舊率優惠等政策。積極落實資源稅和（hé）環境稅的調節作（zuò）用，統籌考慮工業固體廢物的（de）危害性、產生量、資源（yuán）化潛力等。對技術成（chéng）熟、經濟合理的固體廢物處（chù）置及資源化利用重點項目，科學論證設施選址，按規定保障項目建設用地。強化資本市場（chǎng）對資源綜合利（lì）用項目的支持，用好用足各級各（gè）類基金（jīn）和資金。鼓勵符合條件的銀行、金融機構與創業投資機構（gòu）、股權投資機構等實現投貸聯動，支持地方商業銀行開展非固定資產（chǎn）抵押質押模式創新。

　　三、夯實科技（jì）支撐（chēng）

　　發揮各類科（kē）技創新（xīn）平台支撐作用，加強固體廢物產生、利用處置、汙染防（fáng）治等（děng）領（lǐng）域（yù）的基礎研究和（hé）應用基礎研究，開（kāi）展關鍵核心技術攻關。推動共伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工業固體廢物綜合利（lì）用技（jì）術，複雜多金屬尾礦（kuàng）選冶聯合關鍵技術與裝備、清潔無害化綜合利用核心關（guān）鍵技術研發。推動尾礦（kuàng）、廢石（shí）、冶煉（liàn）渣（zhā）等（děng）綜合利用先（xiān）進適用技（jì）術裝備集成及其產業（yè）化。鼓勵企業加大固體廢物汙染治理和處（chù）置的科技（jì）研發投入，開展固體廢（fèi）物利（lì）用（yòng）和處置新技術、新工藝、新裝備的試點和示範應用（yòng）推廣（guǎng）。

　　四、強化監督管理

　　創新監管措施，充分運用（yòng）物聯網、全球定位係統、手（shǒu）機 APP等信息技術（shù），推動固體（tǐ）廢（fèi）物收（shōu）集、轉移、處置環節信息化、可視化，實現動態監管。全（quán）麵落（luò）實產廢（fèi）單位、承運單位、處理處置單位安全主體責任，防範化解全過程安全風（fēng）險。建立完善的應急管理製度，提升危險廢物環境應（yīng）急響應能（néng）力，針對重點地區、重點（diǎn）行（háng）業深入開展環境風險評（píng）估全覆蓋。

　　五、加強宣傳引導（dǎo）

　　充分利（lì）用電視、報刊、網絡等多種媒體，大（dà）力宣（xuān）傳環境（jìng）保護和固體廢物處置（zhì）利用有關法律法規，宣傳倡導低碳生活、適度消（xiāo）費，推廣使用（yòng）可循環利用物品，綠色環保產品，限製使用一次性用品，減（jiǎn）少（shǎo）包裝材料過度使用和廢棄（qì）物產生。及時（shí）解讀固體（tǐ）廢物資（zī）源化利用相關支持政策，廣泛宣傳推廣各地的好經驗好做法。健（jiàn）全監（jiān）督渠道，利用微博、微信公眾號（hào）、開通投訴監督電話熱線，廣泛接受（shòu）群眾監督，調動（dòng）群（qún）眾參與固體廢物資源化利用的自覺性和積極性。

　　第五章 環境影響（xiǎng）評估

　　一（yī）、規劃協調性分析

　　(一)協調性（xìng）要（yào）求

　　本規劃所涉及（jí）的項（xiàng）目處理處置設施建設等內容，要與國家（jiā）、省、相關市(州)國民經濟與社（shè）會發展規劃、國土空間規劃（huá）、“三線一單”生態環境分（fèn）區管控、環境保護規（guī）劃（huá）等專項規劃等協調一致。

　　(二)實施過程環境保護的要（yào）求

　　本規（guī）劃著重解決（jué）四川省固體廢物處理處置問題，著重（chóng）固體廢物（wù）資（zī）源化處（chù）理和綜合（hé）利用，實現汙（wū）染物減排，推動環境（jìng）汙（wū）染（rǎn）治理。規劃實施過程中應（yīng）進一步加強水土資源可持續利用和生態環境保護，確保不突破環境（jìng）容量和生態紅線，從源頭避免重大環境風險，減輕項目建（jiàn）設帶來的對環境的不利影響。

　　二、規（guī）劃環境影響預測與評價

　　本規劃提（tí）出（chū）的推動固體（tǐ）廢物源（yuán）頭減量、健全分類（lèi）收運體係、提升綜（zōng）合利用水平、加快處置（zhì）設施建設等重點工（gōng）程，在項目建設（shè）實施過程中可能發（fā）生（shēng）侵占生（shēng）態保護紅線、施工的揚（yáng）塵、廢水汙染，以及施（shī）工相關（guān）生活汙（wū）水（shuǐ）汙染（rǎn）受納水體和土壤、施工噪聲擾民等環境問題。在項目（mù）建（jiàn）成後的運營過程中可能發生惡臭氣體和水汙染物超標排放，生（shēng）活垃圾轉（zhuǎn）運遺撒，醫療廢物、危險廢物流（liú）失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊生態、空氣、水和土壤等產生（shēng）不（bú）良影響。

　　三、環境影響保護對策（cè）與措施

　　(一（yī）)大（dà）氣環境影響保（bǎo）護（hù）對策與措施持續優化能源結構，強化企業汙染防（fáng）治。提高具體項目的清潔生產水（shuǐ）平，確保廢氣達標排放。對現有相（xiàng）關企業加強管（guǎn）理，將無組織廢氣盡量轉化為有組織排放;針（zhēn）對現有汙染企業開展清潔生產，實現節能減排目標。

　　(二)水環境影響（xiǎng）保護對策與（yǔ）措施

　　嚴格（gé）落實各項環境管理製度，具體項目必須符合國家及我省（shěng）產業政策、技術政策及清潔生產要求（qiú）。采用先進的生產工藝和汙染治理技術，從源頭降（jiàng）低單位產品的用水、排水量。采取節水措（cuò）施，實現一水多用和循環使用，強化企業內部規劃（huá）區間各企業的中水循環使（shǐ）用，提（tí）高工業（yè）用水循環利用率。

　　(三)聲環境（jìng）影響保護（hù）對策與措施

　　加強企業管理，選用低噪設備，降（jiàng）低源強。針對具體情（qíng）況采取有效的減振、消聲、隔聲等措施。通過總圖布置，合理布局（jú），防止噪聲疊加和幹擾，實現廠界噪聲達標。嚴格（gé）按照區（qū）域環境噪聲功能區（qū）要求，管理和監督各企業廠界（jiè）環境噪聲排放情況，確保各類（lèi）企業廠（chǎng）界（jiè）噪聲達（dá）標。

　　(四（sì）)固體廢（fèi）物汙染防治對策與措施

　　具體項目應采用清潔的生產工（gōng）藝，從源頭及（jí）生產過程中控製固體廢物的產生量，加強固體廢物的資源化綜合利用。

　　(五)土壤環境汙染防治對策與措施

　　有（yǒu）關項目建設和日常運營中，要從源頭防控、分區治（zhì）理等方麵，分別提出並落實防腐（fǔ）蝕、防滲（shèn）漏、防遺撒等土壤汙染防治措施，依法依規做好土壤自行監測、隱患排（pái）查、風險防（fáng）控等。對於可能造成土壤汙染突發（fā）事件（jiàn），應當（dāng）立即采取應急措施，防止土壤汙染。在項目關停時（shí），及時開展土壤汙染調（diào）查、風險評估（gū）、風險管控（kòng）和治理修複等工作，按要求履行土壤（rǎng）汙（wū）染防（fáng）治責任和落實相（xiàng）應汙染防（fáng）治措施。

　　(六)環（huán）境風險防治對策與措（cuò）施

　　具體項目應按要求單獨開展環（huán）境影響評價（jià），細化（huà）環境應急監測計劃和環（huán）境風（fēng）險事故狀態下周邊（biān）居民的應急撤離路線，環境風險源（yuán）與環境敏感區須保持符合規範要求的安全距離。相關企業及園（yuán）區均應按國家相關（guān）要求製定（dìng）可操作的環境風險應急預案，定（dìng）期開展環境風險（xiǎn）應急演練，構建“政府職能部門—工業園（yuán）區—企業” 三級設防（fáng）的環境風險管理機製，強化環境（jìng）風險防（fáng）範措施，強化危化品貯（zhù）存、生（shēng）產、運輸中的泄漏應（yīng）急處置措施，嚴（yán）防因自然災害導致環境問題（tí）的發生。