畢節市規範建築垃圾（jī）分類處理處置

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的指導意見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區)人民政府(管委會)，市直有關部門：

　　為規範建築垃圾分類處置（zhì），提高建築垃圾減量化（huà）、資源化、無害（hài）化（huà）和安全處（chù）置水平。根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》《城市建築垃圾管（guǎn）理規定》《住房和城鄉建設部關於推進建築垃圾減量化的指導意見（jiàn）》，製定本意見（jiàn）。

　　一、工作目標

　　認真貫徹習近（jìn）平生態文明思想，逐步規範（fàn）全（quán）市建築垃圾分類收集、運輸和處理，推進各類建築垃圾綜合利（lì）用（yòng）。到2025年，城市建築垃圾（jī）分類（lèi）收集、處置及利用（yòng）能（néng）力顯著提升。到2027年，基本建成城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市建築垃圾綜合利（lì）用率達到（dào）50%以上。到2030年，城市建（jiàn）築垃圾綜合利用率達到55%以上。

　　二、工作措（cuò）施（shī）

　　(一)實施建築垃圾源頭分類

　　建築垃圾按照工程渣土（tǔ）、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進行分類，並按照不同用途和處理方式合理堆存和分類運輸。

　　1.工程渣（zhā）土。主要指各類建築物、構築物、管網等基礎開（kāi）挖過程（chéng）中產生的渣土、碎磚塊（kuài）(磚、石、混（hún）凝土等)。

　　2.工程泥漿。主要指鑽（zuàn）孔樁基施工、地下連續牆施工、泥水盾構施（shī）工、水平定向（xiàng）鑽（zuàn）及泥水頂管等施工產生的泥漿、泥沙（shā）。

　　3.工程垃圾。主要（yào）指各類建築（zhù）物、構築物等建設過程中產生的棄料，包括：無機非金屬類(混凝土、水泥製品（pǐn）、砂石、磚瓦、陶瓷、砂漿、輕型牆體材料等)、金（jīn）屬類、有機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要（yào）指各類建築物、構築物等拆除過程中產生的棄料（liào），包括：無機類(混凝土、石材、磚瓦砌塊、陶（táo）瓷、玻璃、輕型牆體（tǐ）材料、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物、紙類（lèi）、瀝青類等)、危險廢物類(燈管、電池、廢藥、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝修（xiū）垃圾。主要指房屋裝飾裝修過（guò）程中產生的（de）棄料，包括：無機類(舊（jiù）混凝土、砂漿層、玻（bō）璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青（qīng）類等（děng）)、危險廢物(油漆<桶>、塗（tú）料<桶>、清潔類化學藥品及其包（bāo）裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃圾綜合利用

　　建築垃（lā）圾處理和綜合（hé）利用分（fèn）為分類回收處理、直接資源使用、加（jiā）工就地利用、加工再生產（chǎn）品、無害化處理等多種方式。

　　1.分類回收處理。金屬、織物及玻璃等，可回收進行分類收集（jí）後再利用。

　　2.直接資源使用。工程棄土可用於（yú）工（gōng）程項目回填、城市綠化、林（lín）業用土、土地複墾、礦山修複（fù）、土壤改良或者燒結製品等。砂石、碎（suì）磚瓦、雜填土、混凝土等（děng）用於工程回填、地形堆砌、道（dào）路鋪裝等。各地可建立用土供需平台，建（jiàn）設單位有土方供應或使用需求的（de），在建築垃圾處理方案中注明供（gòng）應或需（xū）求信息後報城市環境衛生主管部（bù）門（mén），城市環境衛生主（zhǔ）管部門在核（hé）實信息後，向社會公示，鼓勵施工單位合理和最大化使用建築垃圾，促進建築垃圾（jī）源頭減量。

　　3.加工（gōng）就（jiù）地利（lì）用。工程泥漿可采取就地（dì）清洗、泥沙分離等資源化（huà）處置方（fāng）式處置，分離後的泥漿可與工程棄土一同（tóng）使用，砂石（shí）可用於回填或加工後進入混（hún）凝土攪拌站、預製構（gòu）件、預拌砂漿、道路無機結（jié）合料場等建築材料生產企（qǐ）業使用;施工現場不具備晾曬條件的，工程泥漿可運輸至建築垃圾（jī）資源化處置（zhì）設施。

　　4.加工再生（shēng）產品（pǐn）。廢棄（qì）砂石、混凝土、磚塊、石（shí）材等進入建築垃圾資源化處置設施後再破碎、再加工，生產再生骨料、再生建材、再生微粉、道路材料等。使用政府財政（zhèng）性資金以及國有（yǒu）投資占控股（gǔ）或者（zhě）主（zhǔ）導地位的建設工程，在（zài）技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，鼓勵使用建築垃圾再生產品。鼓（gǔ）勵其他社會企業（yè）在同等條件下選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化處（chù）理。無法利用的（de）可（kě）燃燒有機物可進入生活垃圾焚燒發電（diàn）站焚燒處理;危（wēi）險廢物類建築垃圾按相關要求送到有資質的（de）企業處置;其他建築垃（lā）圾（jī）進入建築垃圾消納場所無害化（huà）處置。

　　(三)加快（kuài）建築垃圾處（chù）置設施（shī）建設

　　1.規（guī）劃（huá）建設建築垃圾分揀中心及消納設施。各地在編製建築垃圾專項規劃時，要將建築（zhù）垃圾分揀（jiǎn）中心、消納設施或（huò）具備分揀功能的建築垃圾消納設施布（bù）局納入規劃，鼓勵相關社會企業，按照規劃建設建築垃圾消納設施。原則上每個縣(自治縣、市、區)應建（jiàn）設不少於1處可以處置各類建築垃圾的固定消納設施，暫（zàn）時沒有固定消納設施的，也要設置臨時消納設（shè）施，臨時設施用地等手續應經自然資源等部門審批同意，揚塵（chén）防控措（cuò）施應（yīng）符合生態環（huán）境保護要求。

　　2.加（jiā）快建築垃圾資源化利用項目建設。各地要梳（shū）理建築垃圾資源化利（lì）用市場，規範管理各類建築垃圾資源化利（lì）用（yòng）小作坊，督促辦理和完善相關手續。同時，要將建築垃圾資源化利（lì）用（yòng）項目納入規劃，引（yǐn）導社會（huì）資本參與（yǔ）建設，確保建築垃圾資源化利用處置能力（lì）滿（mǎn）足需求。

　　三、工作要求

　　(一)落實管理責任。按照“誰產生、誰負責，誰主（zhǔ）管、誰監督”原則，嚴格落實屬地管（guǎn）理責任，部門監督責任和企（qǐ）業主體責任，住房城鄉建設部門負（fù）責市政房屋工程、物業（yè）管理區域、裝飾裝修工程（chéng）建築垃圾源頭分類管理，其他各行業主管部（bù）門負責本行業建設項目、拆除工程源頭分類管理，鄉(鎮、街道)負責本（běn）轄區非物業管理區域、經（jīng）營區域（yù）、公共（gòng）場所等裝修垃（lā）圾分類管理。

　　(二)健全工作機（jī）製。城市環境衛生主管（guǎn）部門或城市（shì）綜（zōng）合行政執法部門要加強與各相關部門（mén）的協作聯動，建立信息共享、舉報移交等工作機製，充分運用視頻監控、現場檢查等方式（shì），依據相關（guān）法律法規規定，對未按要求（qiú）製定建築垃圾（jī）排放和處理（lǐ）方案、違規處理建築垃圾的行為進行處置，確保本市建築垃圾分類處置和資源化（huà）綜合利用工作有（yǒu）序推進。

　　(三)加強宣傳引導。各縣(自（zì）治縣、市（shì）、區（qū）)要充分利用新聞媒體、網絡平台、微信公眾號等載體，廣泛宣傳建築（zhù）垃圾分類，普及建築垃圾（jī）分類處理的基本知識和重要意義（yì），提高社會公眾參與的自覺性和積極（jí）性，為（wéi）開（kāi）展建築垃圾分類處理和（hé）資源化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人民（mín）政（zhèng）府辦公室