專家觀點（diǎn） | 席北鬥：積極推動固廢（fèi）綜合利（lì）用減汙降碳協同增效

　　《中（zhōng）共中央 國務院關於深入打好汙染防（fáng）治攻堅（jiān）戰（zhàn）的意見》明確，到2025年，固體廢物和新（xīn）汙染物治理能力明顯增強。去（qù）年6月，國家發（fā）改委印（yìn）發《關於開展大（dà）宗固體廢棄物綜合利（lì）用示範的通（tōng）知》，提出到（dào）2025年，建設（shè）50個大宗固廢（fèi）綜合利用（yòng）示範基地（dì），示範基地大宗固廢綜（zōng）合利用率達到75%以上（shàng），對區域降碳支撐能力顯著增強。

　　在碳（tàn）達峰、碳中和背景下，如何發揮（huī）固體廢物綜（zōng）合利用對實現碳達峰、碳（tàn）中和（hé）目標的協同作（zuò）用?本報記者采訪了中國環境科（kē）學研究院研究員席北（běi）鬥。

　　中國環境報（bào）：當前我國固體廢物產生量有多（duō）大規模?固體廢物（wù）的（de）有效處理處置，對實（shí）現碳達峰、碳中（zhōng）和有哪些影響?

　　席北鬥（dòu）：我國固體廢物產生量2020年（nián）已達100多億噸，其中以餐廚垃圾、秸稈、畜禽糞便等為（wéi）代表的有機固（gù）廢，年產生量約60億噸;以尾礦、粉（fěn）煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、爐渣和（hé）脫硫石膏為代表的（de）大宗工業固（gù）廢，年（nián）產生量約為25億噸;以廢舊元器件、塑料、金屬等為（wéi）代表的可再（zài）生資源，年產生量超過3億噸;還有高汙染風險的工業危險廢物，產（chǎn）生（shēng）量約4000萬噸。

　　目前，我國尚有60億噸存量大宗固廢缺乏經濟（jì）合理的處置利用途徑，且仍以末（mò）端處置的填埋和低標準資源化利用為主，大量占地堆存（cún）。固體（tǐ）廢物在處理處置過程中，會排放出二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體（tǐ），不同國家的固（gù）體廢物對（duì）溫室氣體（tǐ）的貢獻（xiàn）率在2%-3.5%之（zhī）間。而且，其中含有的複雜毒害（hài）物易引發水、土、氣等介質複合汙染。

　　為順利實（shí）現碳達峰、碳中和目標，國際（jì）上（shàng）除了關注碳強度較高的工業和交通行業的碳排放量外，也將目光投向了固（gù）體廢物的碳減排，以期通（tōng）過各（gè）種方式（shì）降低其（qí）碳排放量。歐盟通過努力實現了（le）廢棄物領域的（de）溫室氣體排放總量從1990年的2.4億噸下降到2019年的1.35億噸，降幅高達43.8%。其（qí）中，固體廢棄物處理（lǐ）減少量占廢棄物領域總體減排量的86%。

　　此外（wài），需要強調的（de）是，在碳達峰、碳（tàn）中和背景下，我國新興行業蓬勃發展，新興固廢產生量也呈現暴發式（shì）增長。到2035年，我國每年將產生超百萬噸級的廢棄光伏組件、風機葉片和動力電池等。但是新興固（gù）廢含多種稀有貴（guì）重（chóng）金屬資源，比如銀、碲、銦、镓等，若不能（néng）妥善處理，將嚴重汙染水、氣、土等環境介質（zhì），呈現（xiàn）出兼具資（zī）源化和環境危害的雙（shuāng）重稟賦。

　　由此可見，我（wǒ）國固體廢物處（chù）理處置必須嚴格遵循低碳生態理念，強化“源頭減量化、過程（chéng）資源化和末端無害化”的全過程控製技術路線，充（chōng）分發揮固廢綜合利用對減汙降碳目標實現（xiàn）的協同作用。

　　中國環境報：為實現碳達峰、碳中和目標，我國固體廢物處置還（hái）麵臨哪些難題?目前我國在固廢處理（lǐ）處置上，應大力提升哪些技術?

　　席北鬥（dòu）：黨的十八大以來，我國（guó）高度（dù）重視（shì）固體廢物的科學合理處置和（hé）循環再（zài）利用。在“固廢資源化”等科技計劃持續支持（chí）下，我國固廢循環利用（yòng）水平及產業規模取得（dé）明顯進步。但在碳達峰、碳中和背景（jǐng）下，我國固廢源頭減（jiǎn）量減害與綠色循（xún）環利用需求強烈，在支撐“無（wú）廢社會”建設（shè）的原創技術、關鍵材料、核心部件、智能裝（zhuāng）備等方麵麵臨嚴峻挑戰（zhàn），亟待形成集廢物風險感知—減量減害—高質循環—智能管控於一體的“無廢社會”建（jiàn）設（shè）關鍵支撐技（jì）術體係。

　　首先，固廢汙染控製與資源化由末端逐漸發展成為全過程全鏈條式，源頭減量與全過程清潔（jié）生產技術研（yán）發成為（wéi）趨勢。需要不斷提升（shēng）技術裝備水平、研發清潔生產技術，推行固廢綠色運（yùn）輸、鼓勵企業開展清潔生產審核等（děng）。實現固廢綜合利用的全流（liú）程管理，減少二次汙染的（de）產生，如提升鋼鐵、有色（sè）、化工等典型行業（yè）固廢源頭減量技（jì）術（shù），原料—產品適配性及短程製備新（xīn）技術和（hé）新工藝。

　　其次，在資源和環境的雙重（chóng）壓力下，循環利用（yòng）日益重（chóng）要，單個行業、純物質類回收與循（xún）環利（lì）用技術仍需不（bú）斷強化。目前，亟（jí）待突破大宗工業固廢提質利用成套技術及裝備，研製廢舊集成產品智能拆解、關鍵（jiàn）零部件智能再製造、廢塑料高效解離等關鍵技術與裝備，攻克多（duō）組分高效生物製備清潔（jié）能源技術（shù）、營養物質回收等資源化技術，研發特殊場景有機廢物原位自消納集成技術和裝備;研究廢物（wù）處理處置過程高危汙染物快速（sù）檢（jiǎn）測和應急響應技術、生活源有機（jī）固廢病原微（wēi）生物及病毒（dú）風險防控技術，實現城鄉有機固體廢物全量化汙染控製和資源化高效利用等。

　　第三，固廢實現精細化管控（kòng）、協同利用，急（jí）需強化跨（kuà）產業多源固廢（fèi）協同利用與循環鏈接技術突破。需鼓勵多產業協同利用（yòng），推進大（dà）宗固（gù）廢（fèi）綜合利用產業與上遊煤電（diàn）、鋼鐵（tiě）、有色、化工等產業協同發展，與下遊建築、建材、市政、交通、環境治理等產品應用領域深度融合。推動跨區域協同利用，建立跨區（qū）域、跨（kuà）部門聯（lián）動協調機製，推動京津冀協同發展（zhǎn）、長江經濟（jì）帶發展、粵港（gǎng）澳大灣區建設（shè）、長三角一（yī）體化發展、黃河（hé）流域生態保護和高質量發展等國家重大（dà）戰（zhàn）略區域（yù）的固廢協同處（chù）理處（chù）置與利用。

　　第（dì）四，充分融合互聯網、物聯網、環境大數據、人工智能（néng）等新興技術手段（duàn），持續推動循環（huán）型（xíng）技術、經濟、社會等全方位協同創（chuàng）新。研（yán）發產業園區智（zhì）慧感知與大（dà）數據監測技術，構建數據驅動的循環係統優化方法和運維模式。突破工業和社會源固廢海量數據挖（wā）掘及多尺度循環鏈接等重大科學問題，開發（fā）關鍵技術材料（liào）、核心部件、控製（zhì）係統及成套裝（zhuāng）備，構建以智能、綠色、高質為導向（xiàng）的循環（huán）利用標準體係，探索建立（lì）綠（lǜ）色供應鏈製度，推動部分（fèn）產品占據全球高（gāo）端價值鏈。

　　中國環境報：在新興固廢領域，目前部分發達國家（jiā）對廢棄光伏組件（jiàn）中重金屬資（zī）源的回收率可（kě）達95%以上。其中有（yǒu）哪些值得我國借鑒（jiàn）的經驗?

　　席北鬥：碳達峰、碳中（zhōng）和背景下，我國新（xīn）能源產業發展很快，但在（zài）廢棄光伏組件重金屬資源回收領（lǐng）域（yù）起（qǐ）步卻較晚，尚未形成工業化規模。麵對退役和報廢光（guāng）伏組（zǔ）件的處理處置與資源化難題，發達國家在強化資源化（huà）技術研發、配套製定促進政策、強化應用推廣等方麵進行了有益（yì）探索，我們可以從中吸取一（yī）些經驗。

　　一是（shì）不斷（duàn）研發廢（fèi）棄光伏組件回收處理技術。從經濟成本角度出發（fā），應著（zhe）力研發回收率高、能耗低的新技術和裝備。從環境保護角度出發（fā），還要兼顧降低回收過程中汙染物的產生，減少原材料開采（cǎi）、加工、提純（chún）過程中的碳排放，獲得高價值產品。

　　二（èr）是逐步構建完善的光伏（fú）廢棄物回收政策體係與平（píng）台。在政策（cè）方麵，可以將廢棄光伏組（zǔ）件的（de）回收納入廢棄電器（qì）電子產品（pǐn）回收管理政策中。在平台方麵（miàn），針對我國光伏發電多建於偏遠地區，供需市場的信息流通不暢等特征，可（kě）鼓勵企業利（lì）用互聯網、大數據和雲計算等現代信息技術和手段，建立組件回收信息服務平台，為（wéi）上遊回收企業與下遊拆解和利用企業信息發布、競價采購和物流服務提供支撐。

　　三是推動廢棄光伏組件回收技術進步和工業化應用。從產業全生命周期角度出發，部署並推廣（guǎng）廢棄光伏組件回收技術工業化應用示（shì）範，從固體廢物減量化、資源化角（jiǎo）度（dù）為光伏發電技術提供保障，更加有利於我（wǒ）國由傳統能（néng）源向新型清潔能源轉換的推進，助力實（shí）現碳達峰、碳中和（hé）。

　　中國環境報：在（zài）碳達峰（fēng）、碳（tàn）中和戰略要求（qiú）下，應（yīng）如何實現固廢領域減汙降碳協同增效?

　　席北鬥：習近平總（zǒng）書記多（duō）次就發展循環經濟、推進（jìn）固廢處置利用作出重要批示。今年2月，國務院印發《關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體係的指導意見》，為循（xún）環經濟進（jìn）一步（bù）深入和綠色高質（zhì）量發展指明方向。

　　在固廢處置方麵，通（tōng）過循環利用實現減汙降（jiàng）碳協同增效，既是（shì）固體（tǐ）廢棄物處理高質量發展的內在（zài）要求，又是建設生態文明、深入打好汙染防治攻堅戰的重要抓手，也是落（luò）實國家溫室氣體減排計劃的重要途徑（jìng）。“十四五”期間為實現固廢領域（yù）綜合利用與碳達峰、碳中和雙重目標，固廢領域減汙降碳工作可以從全過程清潔設計、提高資源利用（yòng）率（lǜ）、突破技術革新三方（fāng）麵開展。

　　一是推動源頭減量和清潔循環。轉變發展路徑，加（jiā）強全（quán）流程二（èr）氧化（huà）碳和汙染（rǎn）物排放關鍵（jiàn）節點和過程清潔管控（kòng）。開展重點企業綠色改造（zào），鼓勵綠色設計、綠色製造來推動固體廢物產生（shēng）過程自消納，減少單（dān）位GDP固廢產生量。重點圍繞（rào）工業園區和跨行業部門的發展，以工業固廢源頭減汙降碳、技術裝備（bèi）不斷提升、區域特（tè）色（sè）資源持續開發為切入點，構建（jiàn）以固廢共享消（xiāo）納、集成控製、轉化利（lì）用為核心的生態鏈接技術發展模式，實現固體（tǐ）廢物利用的全流程管理，助力減汙降碳（tàn）協同增效。

　　二是打通全過程管理與技術瓶（píng）頸（jǐng）。如在生活垃圾方麵，推進“分類、收集、運輸、處理”全產業鏈模式，打通資源循環利用的技術與管理雙通道。鼓勵發展種養結合，發展生態循環農業，堅持能（néng）源化利用（yòng）與肥料化利用結合，將碳氮（dàn）最大程度定植在腐殖質（zhì）產品中，並返田利用。通過健全收儲運體係、擴大高附加值有機肥利用規模，提升土壤（rǎng）有（yǒu）機質（zhì），增加（jiā）土壤碳匯，逐步實現生物質固廢綜合利用產業提質增效。

　　三是大力推進固廢綜合利用（yòng）科技創新。創新是引領固廢綜（zōng）合利用高質量發展的第一動力，實現固（gù）廢領域減汙降碳協同增效離不（bú）開（kāi）創新驅（qū）動和引（yǐn）領。持續推動科技創新是我國全麵實現固廢合理利（lì）用和科學處置的源（yuán）動力。通（tōng）過創新關鍵技術（shù），突破固廢資源化利用關鍵技術瓶頸，以及關鍵材料、核心器（qì）件和成套裝備。同時，要創新協同利用（yòng）機製，通過建立跨區域產品標準共享共用機製（zhì）、聯動政策機製，解決製約產業協同和區域協同發展的關鍵瓶（píng）頸問題。