內蒙古：“吃幹榨盡”循環利用，變廢為寶“魔法再生”

　　廢棄物兼具汙染性與資源性雙重屬性。過去（qù）很長一段時間裏，人們往往更多關注（zhù）廢棄物的（de）汙染性（xìng）特征，而忽視了其（qí）資源（yuán）屬性（xìng）。循環經濟（jì）強調（diào）“隻有放錯位置的資源，沒有真正的廢棄物（wù）”，以資源循環（huán）利用為切入點解決經濟發展與（yǔ）環境破壞之間的衝突，既以更（gèng）溫和的方式淡化了發（fā）展與環保之間的對立關係，也提出了更（gèng）為具體的解決思路。

　　說起“變廢為寶（bǎo）”，內蒙古大有文章可做。

　　目前內（nèi）蒙古高（gāo）速公路、普通國省道廢舊路麵材料回收率均達到100%，循環利用率分別達到95%、80%以上。建築垃圾綜合利用率、城鎮生活垃圾無害化處理率、汙泥無害化處置率分（fèn）別（bié）達到（dào）60%、99%、90%。地膜科學使用回收（shōu）試點項目（mù）帶動農膜當季回收（shōu）率達到84%，畜禽糞汙綜合利用（yòng）率、秸稈綜合利用率繼續保持在80%和90%以上。

　　交通運輸領域“吃掉”工業固廢

　　時（shí）值4月，北方春醒，在S43呼和浩特（tè）機場高速建（jiàn）設現（xiàn）場，大家搶時間、趕進度、強保（bǎo）障，全力推進項目（mù）建設進度。

　　“本項目在樁基施工過程中，將產生（shēng）的鑽渣在互通區進行置換（huàn）回填，置換的土方進行了路基填築;我們在（zài）混凝土中摻入粉煤灰、礦渣粉等工業廢料，通過試驗製定合理配合比，每方混凝土摻入粉煤灰約60kg，僅（jǐn）2023年項目使用工業粉煤（méi）灰約45000噸，在防撞牆施工過程中，每方混凝土摻入礦渣粉40kg，全線防撞牆施工使用礦（kuàng）渣粉約（yuē）5800噸。通（tōng）過合理的（de）固廢利用，有效減少棄渣（zhā），降低環境汙染風險，節約了工程造價，提高（gāo）了工程（chéng）質量。”內蒙古呼和（hé）浩特新（xīn）機場高速公路（lù）管理有限責任公司董事長郭楓介紹說。

　　內蒙古礦產資源富集，工業固廢年產（chǎn）生量在4億噸以上，工業固廢的堆存占用了大量土地資源，堆存產生的含有害物質滲濾液，對內蒙古境內（nèi）黃河（hé）流域水資源汙染風險（xiǎn）較大（dà）。與此同時，內蒙古交通基礎設施建設任務重，對砂石等築路材料需（xū）求量大（dà），築路材料的生（shēng）產、加（jiā）工和運輸需要（yào）消（xiāo）耗大量資源，對生態環（huán）境會產生破壞，也會產生較大（dà）的碳（tàn）排放，迫（pò）切需要替（tì）代的材料，而工業固廢（fèi）的消納和築路材料替（tì）代則形成了供需契（qì）合的互補態勢。工業固廢在交通領域資源化（huà）利用不僅（jǐn）可以有效減少砂石、水泥等開（kāi）采、加工和消（xiāo）耗（hào），同時可以消納大量（liàng）工業固廢，減輕對生態環境的影響。

　　2023年，內蒙古交通運輸部門在S43呼和浩特機場高速、G1817巴音呼都格（gé）至巴彥浩特、國（guó）道508線小城子至平泉、G5901伊（yī）利健康穀互通、S311武川至楊樹壩等重（chóng）點（diǎn）工程全力推動工業固廢利用，鼓勵協助（zhù）項（xiàng）目參建施工企（qǐ）業與屬地加強固廢應用對接。2023年內蒙古交通建設領域累計利用工業固廢860萬噸，是年初計劃利用量的2.15倍。經統計測算，全年通過利用工業固廢減少取土占（zhàn）地2864.6畝，節約用水54.12萬噸，節約用電377兆瓦時，節省用油752噸，減少二氧化碳排放近2800噸。

　　“交通（tōng）建設領域‘吃掉’工業固（gù）廢，不僅實現以最小的資源（yuán）消耗，取得最大的交通發展效益，還促進了綠色低碳發展。”自治區交（jiāo）通運輸廳建設管理處四級調研員徐振飛介紹，下一步，自（zì）治區交通運輸部門將繼續通過提升科技創新能力，發揮重點項（xiàng）目示範作用，推動一批科技含量高、質（zhì）量效益（yì）好、示範效應強的大宗工業固廢（fèi）資源化利用重（chóng）點項目，形成一（yī）批可複製、可推廣的實施範例，同時強化監督管理，督促（cù）參建企業（yè）嚴格按照固廢利用設計方案做好防護（hù）措施，避免因利用工業（yè）固廢對周邊環境和項目質量造成影響。

　　“建築垃圾工廠”致力綠色轉換

　　4月12日，在（zài）赤峰市中心城區建築固體廢棄物資源化利（lì）用（yòng）項目現場，隻見一車車建築垃圾被送（sòng）進加工區，經過篩（shāi）分、破碎、分選等環節，被處理（lǐ）成各種類型的再生骨（gǔ）料，這類骨料再經加工，“變身”為我們市場常見的環保（bǎo）磚、道路水（shuǐ）穩碎石、再生瀝青砼等建（jiàn）築材料。

　　這家“建（jiàn）築垃圾工廠”總投資近1.1億元，項目（mù）占地121.3畝，年（nián）可處理建築類固體廢棄物50萬噸(含（hán）市政類如舊（jiù）瀝青砼、市政磚等8萬噸)。經測算，每（měi）處理1噸建築類固體廢棄（qì）物，可減排（pái）16.47kg二氧化碳（tàn）。這家（jiā）“建築垃圾工廠”年（nián）可減排8235噸，折合電為825.9萬度，標準煤3303噸。

　　“建築垃圾具有不可降解性，處理不好反而會造成更嚴（yán）重的汙染，而我們的生產線會將建築垃圾‘吃（chī）幹榨淨’，進行全利用，在處理過程中也不會產生二次汙染。建築垃圾資（zī）源化利用項目兼具經濟效益和社會效益，非常具有發展前景。”

　　建（jiàn）築垃圾，被視為城市發展的副產品。內蒙古（gǔ）過去主要以填埋（mái）為主處理建築垃圾，這（zhè）種處理（lǐ）方（fāng）式，既（jì）浪費資源，又可能汙染水體和（hé）土壤，隨著城市建設（shè）的持續推進，建築垃圾資源化利用成為降低運輸和處置成本（běn）、節約填埋空間、保護環境和促進（jìn）可持續發展的必要措施。在《內蒙古自治區“十四五（wǔ）”循環經濟發展規劃》中，內蒙古（gǔ）立下確保實現2025年建築垃圾綜合利用率達（dá）到60%的目標。

　　2023年5月，經自治區人民政府同意，自治區住房（fáng）和城鄉建設（shè）廳聯合（hé）自治區發展（zhǎn）改革委、財政廳、自（zì）然資源（yuán）廳和國家稅務總局內（nèi）蒙（méng）古自治區稅務局聯合印（yìn）發了《內蒙古自（zì）治區推進建築（zhù）垃圾資（zī）源化利用試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，通過稅收優惠、土地利用、產品推廣、科研支持等方式（shì），鼓勵社會資本（běn）參與建築垃圾資源化利用設施建設，鼓勵金融機構加（jiā）大對建築垃圾資源化利（lì）用市場的金融支持力度，促進建築垃（lā）圾資源化利用設施（shī）建（jiàn）設和再生產品（pǐn）應用，全麵扶持建（jiàn）築垃圾資源化利用行業發（fā）展，同時決（jué）定在呼和（hé）浩特（tè）市、赤峰（fēng）市、巴彥（yàn）淖（nào）爾市（shì）率先開（kāi）展建（jiàn）築垃圾資源化利用（yòng）試點工作。

　　《方案》要求，今後（hòu）從事建築垃圾處置的企業獲得市容環境衛生部門核準後方可（kě）處置建築垃圾，任何（hé）單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者（zhě）堆放建築垃圾。建築垃圾要按工（gōng）程棄土、輕物質料(木料、塑料（liào）、布料等)、混凝土、砌塊磚瓦類分類投放，運輸單位要分類運輸。政府投資的市政、園林、道路、城市更新、老舊小區改造等各類項目中，使用建築垃（lā）圾資源化利（lì）用再生產品（pǐn）比例不低於15%。同時鼓勵社會投資項目積極使（shǐ）用建築垃圾資源（yuán）化利用產品。

　　“我們對3個試點城市提出了具體工作目（mù）標（biāo），即（jí）到（dào）2023年底，試點城市（shì）投資運行或引進並投（tóu）產運行不少於1處建築垃圾資源化利用項目（mù），2024年5月底前，建成較為完備的回收和資源化利用體係。”自治（zhì）區住房和城鄉建設綠色研究發展中心負責人（rén）張少（shǎo）峰說，下一步，內蒙古（gǔ）將通過強化源頭減量、拓寬應用領域、推進資源化利用項目規劃建設、支持（chí）建築垃圾資源化利用企業發展、嚴（yán）格處置核準、推行分類收集運（yùn）輸等（děng）措施，積極推動建築垃圾實現資源化利用（yòng）。

　　以（yǐ）舊換新、化害（hài）為利。資源循環利（lì）用正在為（wéi）實現（xiàn）“雙碳”目標發（fā）揮越來越重要（yào）的作（zuò）用。放眼未來（lái），資源循環利用不僅是一種理（lǐ）念（niàn），更是時代科技革命和產業變革的方向，循環利用型（xíng）產業將是我國經濟社會發（fā）展的（de）朝陽產業。

　　近年來，內蒙古對廢棄物循環利用（yòng）產業發（fā）展的支持力度越來越大。自治區政府工作報告提出，2024年，內蒙古要一手抓粉煤灰、煤矸石等傳（chuán）統大（dà）宗工業固廢轉化（huà）利用，一手抓退役（yì）電池、光（guāng）伏組件、風電機組等新型廢棄物循環利用，支持包頭風電退役裝備資源化再（zài）利用示範區、鄂（è）爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地（dì）、錫林郭（guō）勒工業固廢綜合利用基地建設。

　　根據《內蒙古自治區（qū）“十四五”循環經（jīng）濟發展規劃》，到2025年，循環型生產生活方（fāng）式全麵推行，綠色設計和清潔生（shēng）產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體係基本建立，資源循環利用政策體係（xì）逐步健全。粉煤灰、煤矸石、農作物秸稈等重（chóng）點品種循環利用技術取得突破，廢舊物資回收網絡更加完善，再生資源回收利用能力（lì）進一步提升，覆（fù）蓋全區的資源循環（huán）利用體係基本建（jiàn）成（chéng），循環經濟骨幹企業、重點項目和產業（yè）集群的典型示範和輻射帶動（dòng）作用顯著增強。

　　目前，內蒙古（gǔ）廢棄物（wù）循環利（lì）用產業整體上仍處於起步階（jiē）段，在管理體係上、在發展路徑上仍存在堵點，在未來，內蒙古將立足區情，持（chí）續加大工作力度，綜（zōng）合施策（cè）、重點突破，打通資（zī）源循環（huán）鏈（liàn）條，釋放（fàng）資源綠色潛力，把節約資源貫穿於經濟社會發展全過程、各領域，全麵構建自治區循環發展新（xīn）格局。