成都市加強房屋建築和市政基礎（chǔ）設施領域建（jiàn）築垃圾再生（shēng）產品工程應用

　　為進一（yī）步提升我市房屋建（jiàn）築（zhù）和（hé）市政基礎設施項目建築垃圾資源化利用（yòng）率，促進建築垃圾再生產品的推廣應用，根據《中華人民（mín）共和國固（gù）體廢物（wù）汙染環境防治（zhì）法》《城市建築垃圾管理規定》《成都市建築垃（lā）圾處置管理條例（lì）》等法律法規規定，以及《國務院（yuàn）辦公廳關於加強構建（jiàn）廢棄物循環利用體係的意見》(國辦發（fā）〔2024〕7號)《成都市人民政府辦公廳關於加強全市建築垃圾管理強化建築垃（lā）圾汙染防治的實施意見》(成辦發〔2021〕76號（hào）)等文件要求，結合我市實際，現（xiàn）提出（chū）如下指導意見：

　　一、總體（tǐ）要求

　　以習近平（píng）新時（shí）代中國特色（sè）社會主義思想（xiǎng）為指導，全麵貫徹黨的二十（shí）大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，以建設踐行新發展理念的公園（yuán）城市示範區為統領，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推進（jìn）“無（wú）廢城市”建設，遵循減量化、再利（lì）用、資源化的循環經濟（jì）理念，堅持政府引導、市場推動、社會參（cān）與原則，係（xì）統謀劃建築垃圾（jī）資源化利用過程，逐步建立健（jiàn）全（quán）建築垃圾（jī）再生產品推廣應用機製，提升我市房屋建築和市政基礎設施項目建築（zhù）垃圾資源化利用（yòng）水平（píng），不斷推動城鄉（xiāng）建設綠色低碳轉型發展（zhǎn）。

　　建立健全建築（zhù）垃圾（jī）再生產（chǎn）品推廣應用機製（zhì），建築垃圾再生產品應用政策體係和工作機製不斷完（wán）善，打通資源化利用鏈條，到2026年（nián）底，力爭全市建築垃圾綜（zōng）合利用率達到80%，房屋建築和市政基礎設施領域建築垃圾資源化利用效率和水平明顯提升（shēng）。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工（gōng）現場（chǎng）建築垃（lā）圾精細管理

　　施工單位應建立建築垃圾分類收集、集中堆放製（zhì）度，合理利用符合回填條件的建築垃圾進行回填，通過設計深化、施工組（zǔ）織優化、永臨（lín）結合、臨時設施和周轉材料重複利（lì）用、施工過程精細化管控等方式，減少建築垃圾的產生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品應（yīng）用比例

　　政府投資的房屋建築和市政基礎設施項目(含在建地鐵項目)，在技術（shù）指標符合設（shè）計要求（qiú）及滿足使用功能的前提下，應按照《建築垃（lā）圾再生產品種類及適用工（gōng）程部位》(附件1)要求，在適（shì）用工程部位按照應用盡（jìn）用、同價優先原則使用建築垃圾再（zài）生（shēng）產品。建築垃圾再生產品的使用應滿足資源節約和環境保（bǎo）護的要（yào）求（qiú），符合現行相關環境安全標準。鼓勵其它建設項（xiàng）目參照要求優先使用建築垃圾再（zài）生產（chǎn）品。市級住（zhù）建行政主管部門可根據市場（chǎng）供需情況調整再生產品種類及應用要求。

　　鼓勵我市預拌混凝土、預拌砂漿和預製構件等生（shēng）產企業在滿足相關規範標準（zhǔn）及結構安全的情況下優先使用（yòng）符合現行國家標（biāo）準的再生骨料（liào）等產品。

　　(三)發布再生產品信息價

　　工程造價管理機構（gòu）應加強本地建（jiàn）築垃圾再生產（chǎn）品市場調查，將再生產品納入工程造價信息，定期向社（shè）會公（gōng）布，為工程建設預（yù）決算提供依據。

　　(四)加強（qiáng）再生產品使用監管

　　將建（jiàn）築垃圾再生產（chǎn）品（pǐn）的工（gōng）程（chéng）應用情況納入“成都市建材使用（yòng）管理一網通係統”管理。通過信息的分類匯集、智能分析和監測預警，實（shí）現工程項目（mù）資源化利用情況的線上監管。對接建築垃圾處置監督管理信息共享平台，形成治（zhì）理合力，實現建築垃圾處置（zhì）的全過程監管。

　　完善建築施工總承（chéng）包（bāo）企（qǐ）業和監理企（qǐ）業的信用信（xìn）息評價標準，將工程項目建築垃圾（jī）的分類（lèi）處置與資源化利用落實情況納入施工（gōng）單位與監理（lǐ）單位（wèi）的信用評價管理，不斷提升建築垃圾資（zī）源化利用行業管理水平。

　　(五)落實市場主體責任

　　建設單位是施工現場建築垃圾管（guǎn）理的第一責任人，鼓勵以末端處置為導向將建（jiàn）築垃圾進行（háng）細（xì）化分類，建築垃圾末端處（chù）置與循環（huán）利（lì）用可參考《建築垃圾資（zī）源化利用參考方案》(附件（jiàn）2);建設單位應確保建築垃圾再生產品適用部位（wèi）的使用符合要（yào）求，在設計任務書和施工招標文件中（zhōng）明確建築（zhù）垃圾再生產品的設計要求;在建設工程項目開（kāi）工前的施工組織（zhī）方案審查階段，建設單位應按照（zhào）附件1要求設計單位在設計交底中明確具體使用（yòng）工程部位（wèi）和產品;在竣工驗收報告中載明建築垃圾再生產品（pǐn）的使用情況。

　　設（shè）計單位應按照政策規定（dìng）和設計任務書要求在設計文件中載明建築垃圾再生產品應用要求。

　　施工單位應嚴格按照設計文件（jiàn）要求進行施（shī）工，確（què）保在指定（dìng）工程部位按規定使（shǐ）用建築垃圾再生產品，加強建築垃圾再生產品的施工質量控製，建立建築垃圾再生產品使用台賬。建築垃圾再生產品使用（yòng）相（xiàng）關工程（chéng）資料，由施工單位負責組卷備查。

　　監理單位應按（àn）照（zhào）法律法規、標準規範做好監督（dū）指導，發現未按設計要求（qiú）使（shǐ）用建築垃圾再（zài）生產品和違反有關技術標準（zhǔn）的行（háng）為，責令施工單位及時糾（jiū）正，並報告該工程的質量監管部門。

　　三、保障措施

　　(一)落實職責分工。市（shì）住（zhù）建行政主管部門負責統（tǒng）籌房屋建築和市政基礎設施項目建（jiàn）築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落實各項工（gōng）作措（cuò）施，加強行業（yè）指導和政策支持。各區(市（shì）)縣住（zhù）建行政主管部門要加（jiā）強建築垃圾再生產（chǎn）品應用的監管工作，按照項目屬地原則加強日常檢查，督促參（cān）建各方嚴格履行職責。工程質量監管部（bù）門應加強建築垃圾再生（shēng）產品（pǐn）施工質量的監督（dū）管理，督促施工、監理單位履行進場（chǎng）驗收和複檢責任。

　　(二)積極引導支持。將工地現場的建築垃圾管理情況納入綠色標杆施工工地創建考核。將建（jiàn）築垃圾（jī）再生產品的使用情況納入優質示範工程等行業領域工程評優範疇。積極引導企業申請超長特（tè）別國債資金支持用於設施設備更新。

　　(三)強化行業自律（lǜ）。建築業協會等行業協會應當（dāng）依照法律、法規的規定，在章（zhāng）程規定的業務範圍內，參與製定並推動實施施工現（xiàn）場建築垃圾資源化利用有關的行業標準（zhǔn）、技術（shù）規範，開（kāi）展建築（zhù）垃（lā）圾資源化（huà）利用技術交流和（hé）推廣活動，與政府有關部門共享信息，加強行業自律，督促會（huì）員加強對建築垃圾處理活動的管理。

　　(四)加強宣傳推（tuī）廣。充分發揮輿論導向和媒體監督作用，普及綠（lǜ）色發（fā）展、建築垃圾管理和資源化利用的基本常識和重（chóng）要意義，提高社會參與度和認知度（dù），為開展加強建築垃圾資源化利用工作營造良好氛圍。