山西省印發《建(jiàn)築垃圾治理及資源化利用專項規劃》

2024-10-17

15:43:29

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  2024年9月15日,山西省住房和城鄉建設廳印發《建築垃圾(jī)治理及資源化利用專項規劃(huá)》,加快完善建築垃圾源頭(tóu)減量、分類投放、中端收運、末端(duān)處置的全過程監管體係,全麵提升全省城市建築垃圾規範化管理和資源(yuán)化利用水平。

  一、建築(zhù)垃(lā)圾清運、處理量(liàng)現狀

  近五年來,山西省建築垃圾清(qīng)運量(liàng)整體(tǐ)呈上升趨勢,2023年已達3300萬噸,是2019年的1.97倍(2019年為1670萬噸)。建築垃圾均采用填埋和資源化綜合利用的處理方式,其(qí)中建築垃圾資源化處理多以簡單篩分處理結合渣土再利用為主,以資源化再生產品利用方式為輔的手段,綜合利用量約1600萬噸/年,利用率48.48%。

  截至2024年8月,全省共有消納(nà)場127座(zuò),設(shè)計(jì)庫容為21796.08萬噸,庫容餘量12434.48萬噸。建築垃圾運輸企業347家(jiā),企業車輛4499輛(其中新能(néng)源車輛(liàng)2203輛,燃油車輛2117輛,其他燃料車輛179輛),社會車輛1245輛,共計5744輛。全省共(gòng)建(jiàn)成建(jiàn)築垃圾資源化利用設施23座,總設計處理能力1656.5萬噸/年,其中設區市共建成建築垃圾資源化利用設施10座,總設(shè)計處理能力815萬噸/年。建築垃圾資源化利用主(zhǔ)要(yào)將建築垃圾製備成再生骨料、生態水穩拌合料、再生混凝土和(hé)再生透水磚等後端資源化產品。

  二、存在問題

  1.處理設施(shī)建(jiàn)設選址難。因擔(dān)心建築垃圾處理設施產生噪音、粉塵等環境“鄰(lín)避效應”影響,部(bù)分居(村)民或當地單位對項目建(jiàn)設持(chí)反對意見,導致部分項目選(xuǎn)址落地難。在全省127座建築垃圾消納場中,有97座隻能采用租(zū)用(yòng)臨時用(yòng)地(dì)的方式建設。

  2.資源化利用設施布局不均衡。截至(zhì)目前,全省建成的23座建築垃圾資源化利用設施中,主要分布在太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運城6市,晉城、大同、朔州(zhōu)、忻州、陽泉5市(shì)均無建成項目,亟待建設建築垃圾(jī)資源化利用設施,提高減量化(huà)、資源化、無害化處理水平。

  3.綜合利用(yòng)水平(píng)低。山西省在建築垃圾資源(yuán)化(huà)利用領域尚處於(yú)初級探索階段,由於(yú)資(zī)金投(tóu)入不足與技術瓶頸的(de)雙重製約,當前多(duō)數建築垃圾仍依賴於(yú)傳統的填埋與堆放方式處置,製約了建築垃(lā)圾的綜合利用效能。同時(shí),企(qǐ)業創新能力薄弱,再生建材產品種(zhǒng)類少、產量低(dī),且產品在(zài)價格和品質上與主流建築(zhù)材料相比沒(méi)有明顯優勢。加之(zhī)相關政策扶持體係尚不健全,缺(quē)乏足夠的激(jī)勵與保障措施,阻礙了(le)建築垃圾(jī)再生產品市場(chǎng)的有效拓展與快速普及,使其難以在短期內實現廣泛(fàn)應用,成為推動循環經濟發(fā)展的一大瓶頸。

  4.信(xìn)息化建設(shè)滯後。全省各(gè)地市在建築垃圾處理的信息化建設方麵總體不足。太原(yuán)在建築垃圾處理的信息(xī)化建設上投入較大(dà),建立了較為(wéi)完善的監管(guǎn)平台和信(xìn)息係統,提高了監(jiān)管效率和透明(míng)度。其(qí)他(tā)設市城(chéng)市在信息化建設方麵則顯得相對滯後,缺乏足夠的資金和技術支持,導致建築垃圾處理的信息化(huà)水平不高。

  三、規劃目標

  到2025年,基(jī)本建立城市建築垃圾治理體係,完善建築(zhù)垃圾法規政策和標準規範,分類處理和全過程管理製(zhì)度得到有效落實,資源化利用率達到(dào)50%。到2030年,基本形(xíng)成建築垃圾治理和資(zī)源化(huà)利用行業高(gāo)質量發展新格局,資源化利用率達到60%以上。

  全省規劃近期建設建築垃圾資源化(huà)利用設施(shī)9座,總設計處理(lǐ)能力827萬(wàn)噸/年;規劃遠期建設建築垃圾資(zī)源化(huà)利用設施7座,總設計處理能力520萬(wàn)噸/年。到2030年,全省新(xīn)增資源化處理能力(lì)1329萬噸/年,總處理規模達到2985.5萬噸(dūn)/年。

  到2030年,建築垃(lā)圾產生量約為4465.28萬(wàn)噸/年,全省共有建築垃圾資源化利用設施39座,處(chù)理規模(mó)3003.5萬噸/年,需填埋的渣土量為1461.78萬(wàn)噸/年,則至2030年渣土所需庫容約為10000萬(wàn)噸,而現狀(zhuàng)全(quán)省消納場剩餘庫(kù)容為12434.48萬噸,滿足渣土的填埋需求。

  規劃近期建設建築垃圾資源化處理設施一覽表

  規劃遠期建設建築垃圾資源化處理設施一覽表

  四、重點任務

  1.規劃近期建設建築垃圾資源化利用設施(shī)9座,總設計處理能力827萬噸/年;規劃遠期建設建(jiàn)築垃圾資源化利(lì)用設施7座,總設計處(chù)理能力520萬(wàn)噸/年。

  2.2026年底,製訂《建築垃圾消納(nà)處置場所設置運行規(guī)範》等標準(zhǔn)規範,全省設區城市完成數字化管理平台建設,基本實現建築垃圾源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的全(quán)過程監管。

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